Пособие журналиста по расследованию военных преступлений: Введение

Массовые зверства, совершённые солдатами регулярной армии; сельские жители, вынужденные спасаться бегством, поскольку военные уничтожают их дома и посевы; неизбирательные бомбардировки школ и больниц; массовые изнасилования; пытки военнопленных; систематические этнические чистки и использование детей в качестве солдат – вот лишь небольшая часть возможных военных преступлений, которые расследуют журналисты.

Беспочвенные убийства и ужасное обращение с людьми во время войн и конфликтов, а также сопутствующие подобному насилию ужасы взывают к ответственности. Решающую роль в освещении и расследовании войн и конфликтов играют именно журналисты. Основные элементы работы журналистов-расследователей – рассказывать миру о деяниях тех, кто ведёт войну, задавать сложные вопросы, искать доказательства и развенчивать ложь и пропаганду, а также показывать то, что происходит на самом деле. Этим они дополняют работу военных корреспондентов, исследователей прав человека, фотографов и органов власти.

Освещение войн и конфликтов критически важно, независимо от того, совершались в процессе военные преступления или нет. И, как отмечает украинская журналистка и соавторка этого пособия Валентина Самар, «невозможно профессионально писать о войне без базовых знаний законов и обычаев войны».

Во время войны именно благодаря наличию и выполнению законов можно привлекать к ответственности военных преступников. Популярный термин «военные преступления» широко применяется для описания ужасных актов насилия, совершённых во время войн и конфликтов – деяний, которые, вероятно, нарушают общепринятые международные правила ведения войны. Однако «военное преступление» – это также вполне конкретный юридический термин, который используется в международных соглашениях и означает серьёзные нарушения международного гуманитарного права. Важно понимать, что нарушения законов во время войны не ограничиваются военными преступлениями, которые совершаются отдельными лицами, – есть ещё нарушения со стороны государств. Как объясняется далее, в первой главе данного пособия, во время вооружённого конфликта применяются следующие законы:

• Международное гуманитарное право, известное также как законы войны или законы вооружённых конфликтов, регулирует действия государств и негосударственных вооружённых групп, которые являются сторонами конфликта.
• Международное уголовное право регулирует ответственность отдельных лиц, совершивших международные преступления.
• Международное право в области прав человека регулирует обязательства государств (и в некоторых случаях негосударственных субъектов) в отношении лиц на их территории и/или юрисдикции, хотя его применение может отличаться во время вооружённых конфликтов.
• Внутреннее законодательство государств.
• Прочие международные законы и соглашения, подписанные государством, хотя их применение во время вооружённого конфликта может отличаться.

Важно понимать, как следует представлять аргументы относительно контекста и намерения: убийство невинного человека может быть непреднамеренным убийством, убийством, военным преступлением, составной частью преступления против человечности или акта геноцида. К сожалению, во время войны не всякая смерть гражданского противозаконна, и не всякая смерть является нарушением или военным преступлением. Ужасные зверства, которые могут казаться очевидными «военными преступлениями», могут быть оспорены как таковые: бомбардировка больницы «Врачей без границ» в Кундузе, Афганистан, военными США в 2015 году до сих пор остаётся предметом обсуждений и ярким примером того, что вопросы законности во время войн и конфликтов очень сложны. (Внутреннее войсковое расследование США объяснило бомбардировку «человеческим фактором» экипажа вертолёта AC-130 и «ошибочным определением» цели.)

В 2015 году американские военные разбомбили госпиталь «Врачей без границ» в Кундузе, Афганистан. До сих пор идут споры о том, было ли это деяние военным преступлением. Изображение: скриншот, «Врачи без границ»

Труд журналистов-расследователей очень кропотлив и может занимать долгие месяцы и даже годы. При этом он должен соответствовать высочайшим стандартам, особенно если собранные доказательства затем будут представлены в национальном или международном суде. Однако то, что те или иные деяния не противоречат законам войны, не означает, что они морально оправданы, поэтому освещение войн и конфликтов критически важно, независимо от того, совершались военные преступления или нет. Законы, регулирующие войны и конфликты, важны, но это лишь часть более широкого контекста ответственности. Многие действия, которые считаются законными, точно так же требуют проведения расследований и тщательной проверки. И журналисты должны попытаться привлечь виновных к ответственности за страдания людей во время войны. Роль журналиста в освещении вероятных военных преступлений состоит не в том, чтобы провести судебное расследование. Более того, между правами и обязанностями журналистов и правоохранителей существует реальный конфликт: защита конфиденциальных источников, необходимость сохранять независимость и публиковать информацию – и это лишь три примера из многих.

Понять, что происходит в разгар вооружённого конфликта, бывает нелегко. Наблюдая или сообщая об инциденте, журналист обычно не может установить наличие или отсутствие военного преступления. Журналистов не учат различать законные, незаконные и противозаконные деяния. Кроме того, все лица (в частности, обвиняемые в военных преступлениях) имеют право на справедливый суд, а факт преступления может установить только суд после проведения профессионального расследования и судебного рассмотрения. То, что может казаться очевидным преступлением, на самом деле может не оказаться таковым, поскольку для этого должны быть выдержаны очень специфичные юридические критерии либо государство не является участником соответствующего договора.

Однако, по крайней мере, точное понимание применимых законов может обеспечить и улучшить достоверность освещения и повысить осведомленность по поводу потенциальных нарушений. Это, в свою очередь, может оказывать влияние на правительства и на тех, кто на международном уровне несёт ответственность за расследование преступлений и привлечение виновных к ответственности. Качественное освещение вероятных военных преступлений либо закономерностей преступлений может быть единственным способом рассказать о них международному сообществу и сделать первый шаг на пути привлечения виновных к ответственности. Когда государства не выполняют своих обязательств, зачастую именно журналистам и гражданскому обществу. приходится следить за тем, чтобы такие действия не были скрыты и не оставались без наказания. В конце концов, достоверное освещение событий может способствовать борьбе с безнаказанностью и стать залогом того, что виновные понесут ответственность по закону. Точное освещение также имеет значение как для пострадавших от конфликта, так и для их семей и родственников. Кроме того, поскольку журналисты становятся свидетелями и документируют события, они могут захотеть предоставить судебным органам доказательства вероятных военных преступлений. Среди журналистов растёт интерес к сотрудничеству с судами и другими органами власти, а также понимание высочайших стандартов необходимых доказательств.

Международная комиссия по пропавшим без вести лицам (ICMP) в Боснии стала лидером в использовании ДНК в качестве первого шага для идентификации большого количества пропавших без вести во время вооружённого конфликта. Благодаря сопоставлению ДНК из образцов крови и костей ICMP удалось установить личности более 17 000 человек, пропавших без вести во время конфликтов в странах бывшей Югославии, останки которых были найдены в скрытых могилах. Изображение: Рон Хавив, VII

Сфера применения данного пособия вынужденно ограничена. Его цель – дать полезный контекст и практические советы для более качественного проведения расследований. Мы не пытаемся дать оценку соответствующим законам и судебным учреждениям, обязательствам и эффективности государств и международных органов в сфере выполнения этих законов и преследования ответственных за совершение преступлений во время войн и конфликтов. В пособии содержатся советы по сбору доказательств, которые можно предоставлять судебным органам, хотя, поскольку законы в сфере доказательств отличаются, как в разных странах, так и международных судах, зачастую лучшая стратегия – это общение с соответствующими экспертами. Авторы пособия осознают, что такой выбор сделают не все журналисты. И, наконец, есть множество других преступлений, связанных с войнами и конфликтами, которые нуждаются в журналистских расследованиях, но не относятся к теме данного пособия. Например, спекуляция на войне, коррупция в оборонных закупках и в распределении помощи, полученной от других государств.

Учитывая всё вышесказанное, GIJN с радостью предлагает вашему вниманию это Пособие журналиста по расследованию военных преступлений. Цель данного руководства – помочь СМИ, которые документируют конфликт и его последствия. Работа журналистов-расследователей и исследователей прав человека жизненно важна для привлечения виновных к ответственности, для длительного и сложного, однако необходимого, процесса сохранения доказательств зверств, свидетельств выживших, и прокладывания пути к ответственности. Мы обратились к журналистам с богатым опытом расследования войн, экспертам по правам человека и юристам с просьбой дать советы для разрешения этих сложных вопросов. Мы также учли развитие технологий, например, спутниковые изображения и социальные сети, которые влияют на то, как современные журналисты освещают войны.

Помимо данного введения, в пособие вошли 16 глав, а также предисловие лауреатки Нобелевской премии мира Нади Мурад.

Благодарности

• Это пособие – результат совместной работы журналистов-расследователей, авторов, юридических консультантов и экспертов с разных континентов, но это сотрудничество не состоялось бы без щедрого финансирования Фонда Чарльза Стюарта Мотта.
• Особая благодарность фотографу Рону Хавиву и его Фонду VII за десятки ценных фотографий из архивов, которые помогли проиллюстрировать пособие и понять последствия войны и военных преступлений. Кроме того, Рон написал очень содержательную главу о том, как использовать фото и видео для документирования зверств и вероятных военных преступлений. Мы также благодарим Али Аркади, Эда Каши, Кристофера Морриса, Мацика Набрдалик, Франко Паджетти, Скотта Питерсона и Джона Стенмаера за разрешение на использование их фотографий. Роберт Даннин также сыграл ключевую роль в получении этих фотографий.
• Особую благодарность хотим выразить докторке Клэр Симмонс за профессиональные советы на протяжении всей работы над пособием, в результате чего в нём учтены как международное право в сфере прав человека, так и другие актуальные правовые прецеденты. Кроме того, за помощь в редактировании некоторых аспектов данного пособия огромной благодарности заслуживает специальный лектор Лондонского университета Дара Мюррей.
• Мы благодарим журналиста Оливера Холми за интервью с «особым фокусом» для данного пособия. Мы также хотим поблагодарить тех, кто в этих интервью щедро делился своим опытом: Азмат Хан, Рут Омар, Шейла Кавамара Мишамби, Раджи Абдул Салам, Валентина Самар и Паскаль Боннефой Мираллес.
• Марго Уильямс предоставила неоценимую поддержку в тщательной проверке фактов для пособия.
• Лауреатка Нобелевской премии мира Надя Мурад щедро поделилась личной историей и объяснила, почему журналисты-расследователи играют ключевую роль для тех, кто пережил такие же зверства, как и она.
• Несколько сотрудников GIJN сыграли ключевую роль в создании данного пособия от идеи до публикации. Управляла этим проектом редакторка арабской редакции GIJN Мадждолин Хасан при постоянном надзоре, участии и контроле программной директорки GIJN Энн Кох. Важный вклад в публикацию пособия сделала директорка ресурсного центра GIJN Николия Апостолу. Важную роль в обеспечении фокуса проекта и доведения его до публикации также сыграл бывший исполнительный директор GIJN Дэвид Каплан.
• Публикация пособия также не состоялась бы без неутомимого редактирования и координации редакторов GIJN, в частности, старшего репортёра Рована Филпа, заместительниц редактора Лоры Диксон и Алексы ван Сикл, а также управляющего редактора Рида Ричардсона.

Энн Кох – программная директорка GIJN. Более 20 лет проработала в радиожурналистике репортёркой и руководительницей, главным образом на BBC в должности заместительницы директора Всемирной англоязычной службы, исполнительной редакторки основного выпуска радио и теленовостей BBC и редакторки программы World Tonight.

Рон Хавив – директор и соучредитель Фонда VII, а также соучредитель фотоагентства VII. За последние три десятилетия Хавив освещал более 25 конфликтов и трудился более чем в 100 странах. Его работы, отмеченные многочисленными наградами, представлены в музеях и галереях по всему миру.