Расследование военных преступлений: Что законно во время войны?

Ужасы и разрушения войны иногда заставляют человека поверить, что во время вооружённого конфликта законы не действуют, а любая попытка урегулировать насилие может казаться бессмысленной. Однако сам факт того, что в таком контексте определённые действия нас ужасают больше других, свидетельствует о нашем убеждении, что у войны должны быть границы. Такие убеждения прослеживаются уже не одно столетие, хотя, возможно, общепринятое понимание того, где должны проходить эти границы, существовало не всегда.

Современные законы ведения войны берут начало в 19 -м веке, когда были подписаны первые международные конвенции о защите гражданского населения, больных и раненых в бою. Впоследствии были подписаны многочисленные международные договоры, в частности, четыре Женевские конвенции 1949 года, которые получили максимально широкое признание в качестве источника законов ведения войны. Эти четыре документа были созданы сразу после Второй мировой войны, которая дала государствам мощный стимул к тому, чтобы в письменной форме изложить общепринятые правила и обычаи войны, и взять обязательства по их соблюдению.

Понятие «военное преступление» появилось вместе с этими договорами как термин для описания самых серьезных нарушений этих законов войны. Международное преследование таких военных преступлений в судах началось в Нюрнбергском и Токийском трибуналах после Второй мировой войны, а в 1990-х – продолжилось в международных трибуналах по бывшей Югославии и Руанде, созданных Организацией Объединённых Наций.

Однако законы войны также могут иметь важное значение и за пределами суда. В частности, для лиц, пострадавших от насилия, которые хотят, чтобы их признали жертвами несправедливости, даже если они не могут обратиться в суд. Эти законы также могут быть важны для солдат, которые принимают участие в вооружённых конфликтах и хотят знать, что воюют за справедливое дело справедливыми методами.

В соответствии с современным международным правом, термин «военное преступление» относится к конкретным серьёзным нарушениям международного гуманитарного права, которые влекут за собой индивидуальную уголовную ответственность. Однако не все нарушения законов войны являются военными преступлениями и не все случаи гибели гражданского населения во время войны являются военными преступлениями или даже нарушениями. Более того, применимые законы войны и доступные механизмы принуждения (в частности, международные суды) зависят от того, какие именно договоры были подписаны конкретным государством.

Хотя общепринятое понимание термина «военное преступление» не совпадает с правовым контекстом, стоит разобраться в его юридическом значении и в целом в законах, применимых во время войны, чтобы обеспечить их достоверное освещение в расследованиях журналистов и сделать вклад в борьбу с безнаказанностью военных преступлений. Важно также понимать, что некоторые акты войны, в частности, гибель и ранения гражданских лиц, не являясь военными преступлениями, тем не менее имеют серьёзные последствия. Освещение таких актов войны с пониманием, что нарушений права не произошло, может быть важным для привлечения государств к политической ответственности, чтобы снизить ущерб, наносимый гражданскому населению во время вооружённого конфликта.

В этой главе представлен базовый обзор законов, применяемых во время вооружённого конфликта, а также описываются действия, которые могут быть или не быть законными. Этот обзор не носит исчерпывающий характер. Дополнительные ресурсы можно найти в следующих главах этого пособия. Международный Комитет Красного Креста (МККК) считается авторитетным источником толкования применимых норм во время вооружённых конфликтов. МККК предоставляет полезные ресурсы для журналистов, освещающих события во время вооружённых конфликтов.

Минова, ДР Конго, 29 января 2009 г. Дважды в день по радио зачитывают предоставленный МККК список имён пропавших без вести детей в надежде помочь семьям воссоединиться. Благодаря этому многие нашли своих близких. Изображение: Рон Хавив, VII

Применимое право

В целом, во время вооружённого конфликта применяется следующее право:

• Международное гуманитарное право (известное также как законы войны или законы вооружённых конфликтов), которое регулирует действия государств и негосударственных вооружённых групп – сторон конфликта. Это право главным образом касается ответственности государства (или ответственности вооружённых групп), а не индивидуальной ответственности.
• Международное уголовное право регулирует международную уголовную ответственность отдельных лиц, которые совершили международные преступления (геноцид, преступления против человечности и военные преступления) как во время вооружённых конфликтов, так и вне их. Несмотря на взаимосвязь международного уголовного права и международного гуманитарного права, они представляют собой отдельные части международного права.
• Международное право в сфере прав человека регулирует обязательства государств (и в некоторых случаях негосударственных субъектов) в отношении лиц на их территории и/или юрисдикции, хотя его применение может отличаться во время вооружённых конфликтов.
• Внутреннее законодательство государств.
• Прочие международные законы и соглашения, подписанные государством, хотя их применение во время вооружённого конфликта может отличаться.

Совокупность правовых норм, наиболее релевантных для боевых действий, представляет собой международное гуманитарное право. Его применяют только во время вооружённых конфликтов. Оно определяет, кто не может быть целью (см. ниже принцип избирательности), регулирует средства и методы, которые можно применять во время ведения боевых действий (например, какие виды вооружений запрещены), а также правила поведения с теми, кто оказался во власти сторон конфликта – в частности, лица, которые содержатся под стражей, а также лица, которые больше не участвуют в боевых действиях.

Виды вооружённых конфликтов

Международное гуманитарное право применимо только в ситуациях, которые определяются как вооружённые конфликты на основе конкретных правовых критериев.

Существует два вида вооружённых конфликтов:

• Международные вооружённые конфликты (часто используется аббревиатура «МВК») – между государствами.
• Немеждународные вооружённые конфликты («НМВК) – между негосударственными группами и государством либо двумя или более негосударственными вооружёнными группами (иногда их называют гражданскими войнами, внутригосударственными или внутренними конфликтами).

Это различие имеет важное значение, потому что от этого зависит, какая правовая база будет применяться, хотя фундаментальные правила остаются неизменными. Отличие состоит в том, кто является субъектами конфликта. Некоторые конфликты включают оба вида вооружённых конфликтов, и тогда их нужно классифицировать отдельно. Ситуации вооружённой оккупации, когда государство оккупирует часть или всю территорию другого государства, считают международными вооружёнными конфликтами. В договорах и обычаях содержатся специальные правила, регулирующие подобные ситуации. Существование вооружённого конфликта, как и связанная с ним применимость норм международного гуманитарного права, не всегда очевидны с самого начала (особенно во время НМВК), но некоторые учреждения создают карты возможных вооружённых конфликтов.

Терминология: чем «вооружённый конфликт» отличается от «войны»

Международное гуманитарное право применимо с момента начала «вооружённого конфликта». Это юридический термин, который отличается от других политических терминов, в частности, «война», но не исключает их. Можно говорить о начале «войны» в политическом смысле (например, «гражданской войны», «войны с наркотиками» или «войны с терроризмом»), и в одних случаях это означает наличие вооруженного конфликта, а в других – нет, и это будет решающим фактором применимости международного гуманитарного права. Существуют юридические критерии наличия или отсутствия вооружённого конфликта:

• Международный вооружённый конфликт начинается с применения вооружённой силы между суверенными государствами (в теории даже одного выстрела через границу достаточно, чтобы соответствовать этому критерию).
• Существование немеждународного вооружённого конфликта зависит от длительности и интенсивности применения силы и организационной структуры вовлечённой вооружённой группы (или групп).

Не всякое право применимо для всех государств

В соответствии с международным правом, на государства распространяются только те законы, с которыми они согласились – обычно путём ратификации договоров (подписания и имплементации в национальном праве) либо через международный правовой обычай. База данных договоров ООН, база данных МККК в сфере международного гуманитарного права (МГП) и другие онлайн-ресурсы содержат информацию о том, какие государства ратифицировали каждый из договоров.

Для сторон вооружённого конфликта действуют:

• Договорное право
  • Это право является обязательным только для государств, которые ратифицировали соответствующие договоры.
  • Договоры международного гуманитарного права, такие как четыре Женевские конвенции 1949 года, были ратифицированы всеми признанными государствами (но в них отсутствуют подробные положения по отдельным нормам, в частности, применимым к немеждународным вооружённым конфликтам). Ещё один пример – Дополнительные протоколы 1977 г. (их ратифицировали не все государства: отказались это делать, в частности, США, Пакистан и Иран).
  • Международные уголовно-правовые договоры, такие как Римский статут Международного уголовного суда, который ратифицировали 123 государства. Этот статут ратифицирован не всеми государствами. Так, от ратификации отказались США, Китай, Израиль, Россия, Украина и Йемен. (См. далее – «суды по военным преступлениям»).
  • Международные договоры о правах человека, такие как Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская конвенция по правам человека, Американская конвенция о правах человека и Африканская хартия прав человека и народов.
• Международно-правовой обычай
  • Так называют законы, которые выводят из практики государств и принимают как законы, даже если они не закреплены в договорах, ратифицированных конкретным государством.
  • Международно-правовой обычай распространяется на все стороны вооружённого конфликта, в том числе на негосударственные вооружённые группы.
  • Например, несмотря на то, что некоторые государства не ратифицировали Дополнительный протокол I Женевских конвенций, в котором содержится норма о запрете нападения на гражданских лиц (статья 48), всё равно принято считать, что это норма международно-правового обычая, обязательная для всех сторон вооружённых конфликтов.
  • Однако определить правовой обычай не всегда просто. База данных МККК по международно-правовому обычаю сама по себе не является юридическим источником, однако предоставляет качественную справочную информацию о международно-правовом обычае во время вооружённых конфликтов.

Правомерность начала вооружённого конфликта регулируют отдельные нормы международного права (законы о применении силы между государствами). Однако то, как и почему начался конфликт, не влияет на правила, которые применяются во время вооружённого конфликта. Иными словами, вне зависимости от того, законно или незаконно начался вооружённый конфликт, применяется одно и то же гуманитарное право.

Международный уголовный суд в Гааге, Нидерланды. Изображение: Shutterstock

Правила войны

Существуют подробные правила ведения войны в соответствии с международным гуманитарным правом и правила защиты тех, кто не принимает или уже не принимает участия в боевых действиях (например, тех, кто содержится под стражей, а также больных и раненых). Изложенный ниже список правил не исчерпывающий, однако содержит некоторые основные принципы и виды защиты в соответствии с международным гуманитарным правом.

Ведение боевых действий

К ведению боевых действий применяются два фундаментальных правила: принцип избирательности и принцип пропорциональности.

1. Избирательность

Принцип избирательности требует, чтобы стороны вооружённого конфликта всегда проводили различие между гражданскими лицами и теми, кто принимает участие в боевых действиях (включая комбатантов), а также между объектами гражданской инфраструктуры и военными объектами. Законными целями могут быть только военные объекты и те, кто принимает участие в боевых действиях.

Кто может быть целью? В отношении лиц законными целями являются только комбатанты и те, кто принимает непосредственное участие в боевых действиях. Однако, если все правила выбора целей были соблюдены, и в результате погибли либо получили ранения гражданские лица, такой удар не обязательно будет считаться незаконным.

Что может быть целью? К военным целям относятся все объекты, которые фактически способствуют военным усилиям своим расположением, назначением или применением, и частичное или полное уничтожение которых обеспечивает определённое военное преимущество в сложившихся на тот момент обстоятельствах. Таким образом, гражданские по своей сути объекты (например, гражданские строения, мосты, дороги) в определённых обстоятельствах могут становиться военными целями, например, если их используют для размещения или перевозки военной техники. Тем не менее, обе стороны конфликта обязаны избегать использования определённых гражданских объектов, особенно медицинских учреждений (см.ниже про защищённые эмблемы и вероломство).

Боснийские и хорватские военнопленные в лагере в Манджаке, Босния, 22 августа 1992 г. У всех сторон боснийского конфликта были лагеря для военнопленных, где убили много людей, а позже нескольких командиров обвинили в военных преступлениях. Изображение: Рон Хавив, VII

Если возникают сомнения, является объект или лицо гражданским или военным, следует считать его гражданским и запрещать в качестве военной цели.

В соответствии с международным гуманитарным правом, у термина «комбатант» есть конкретное юридическое определение. Так называют всех членов вооружённых сил государства (за исключением медицинского и духовного персонала). Комбатанты считаются военными целями, а значит, законными целями, если они не выбыли из строя (например, не были ранены, не больны, не сдались в плен), и имеют право на статус военнопленных в случае взятия в плен противником.

В соответствии с международным гуманитарным правом, любой, кто не является комбатантом, юридически считается «гражданским лицом». Однако если гражданские лица принимают непосредственное участие в боевых действиях, они могут утратить правовую защиту от нападения. При этом конкретные детали и длительность утраты этой защиты могут оспариваться. Члены организованных негосударственных вооружённых групп, которые принимают участие в боевых действиях, на время членства в этой вооружённой группе могут считаться утратившими защиту от нападения. Для обозначения членов таких вооружённых групп иногда используются термины «боец», «боевик» или «лицо, длительно выполняющее боевые функции».

Вне зависимости от их действий, ни участники боевых действий, ни гражданские лица не могут утратить всю защиту, предоставляемую им международным правом, например, право на гуманное обращение.

2. Пропорциональность

Принцип пропорциональности гласит, что нападение считается незаконным, если в его результате гражданскому населению будет нанесен ущерб, значительно превосходящий искомое прямое военное преимущество. Например, поражение бомбой такого малоценного объекта, как пустой военный грузовик на людном рынке, которое повлечёт за собой гибель множества мирных жителей, вероятно не соответствует принципу пропорциональности.

С другой стороны, нападение, которое приводит к смерти или ранению гражданских лиц либо наносит ущерб гражданской инфраструктуре, может не быть незаконным, если ожидаемое военное преимущество превышает причинённый гражданский ущерб (иногда это называют «сопутствующий урон» или «случайный ущерб»). Таким образом, не все случаи гибели  гражданского населения являются военными преступлениями или нарушениями международного гуманитарного права. Принцип пропорциональности определяется тем, что было известно на момент принятия решения и нападения, и не оценивается доказательствами, которые стали очевидными постфактум. Кроме того, этот принцип базируется на балансе между гуманностью и военной необходимостью, которую точно определить невозможно. Это может особенно усложнить оценку соблюдения принципа.

Меры предосторожности при нападении

Решение о законности нападения в соответствии с международным гуманитарным правом (то есть осуществляется ли оно с соблюдением принципов избирательности и пропорциональности) требует от тех, кто планирует и проводит военные операции, принятия возможных мер предосторожности при осуществлении нападения. Это предусматривает постоянную заботу о том, чтобы щадить гражданских во время военных операций, а также проверку, действительно ли цель является военной, а не гражданской, отмену или приостановку нападения, если сила будет применяться неизбирательно или непропорционально, и при необходимости, предупреждение гражданских во время нападения.

Обязательство принимать меры предосторожности также распространяется на защиту гражданского населения и гражданских объектов от последствий нападения, например, путём принятия решения не размещать военную технику или личный состав в густонаселённых районах.

Вооружения

Международное гуманитарное право регулирует средства и методы ведения войны в том числе, какие виды вооружений могут или не могут применяться. Среди прочего, регулируется применение оружия, которое по своему характеру является неизбирательным – не даёт возможности различать законные и незаконные цели – и такого, которое может вызвать лишние повреждения или ненужные страдания. Определённые виды вооружений также запрещены и регулируются отдельными договорами (например, биологическое и химическое оружие, наземные мины, разрывные пули).

После почти трёх десятилетий гражданской войны в Камбодже осталось от четырёх до шести миллионов неразорвавшихся наземных мин. Каждый год десятки людей становятся их жертвами. Изображение: Shutterstock

Другие виды защиты в соответствии с международным гуманитарным правом

Международное гуманитарное право также обеспечивает защиту тех, кто не принимает или уже не принимает участия в боевых действиях. Ниже кратко изложены некоторые из этих норм.

• Обращение с лицами, которые содержатся под стражей

С любым лицом, которое не принимает или больше не принимает участия в боевых действиях, необходимо обращаться гуманно во всех случаях, что также предусматривает защиту от пыток, нечеловеческого обращения или обращения, унижающего достоинство. Гражданские лица, задержанные по причинам, связанным с вооружённым конфликтом, имеют право на специальные судебные гарантии во время международных вооружённых конфликтов. Военнопленные – статус, который существует только во время международных вооружённых конфликтов – имеют право на особые меры защиты, изложенные в Третьей Женевской конвенции 1949 года, в частности право на судебные гарантии, защиту от службы в вооружённых силах вражеского государства и правила общения с внешним миром.

• Оккупация

В международном гуманитарном праве существуют специальные правила, регулирующие оккупацию, которая всегда носит временный характер. Эти законы содержат подробные требования к управлению территориями, а также запрет насильственного перемещения и коллективных наказаний. Кроме того, государства, осуществляющие оккупацию, вероятней всего, будут иметь международные обязательства по соблюдению прав человека тех лиц, которые находятся под их контролем.

• Неправомерное использование защищённых эмблем

Международное гуманитарное право в определённых случаях предусматривает усиленную защиту, в частности, использование эмблем с красным крестом, красным полумесяцем и красным кристаллом. Защищённое использование этих эмблем имеет решающее значение для соблюдения гуманитарных правил во время вооружённых конфликтов. Стороны конфликта должны быть уверены, что никто, в том числе их противники, не злоупотребляют эмблемами, за которыми должен сохраняться нейтралитет и защищённый статус. Выдавать себя за гражданское лицо либо того, кто находится под защитой, в том числе с использованием этих эмблем, – нарушение международного гуманитарного права. Совершение вероломства, а именно использование этого защищённого статуса с целью убийства, ранения или захвата, является военным преступлением.

Мама Бона, волонтёрка Международного комитета Красного Креста во время раздачи еды в Саке, Демократическая Республика Конго, 2009 год. С 1992 года она занимается детьми-сиротами и детьми без сопровождения. Усыновила четырёх детей-сирот из Руанды и осуществляет надзор за другими приёмными семьями. Изображение: Рон Хавив, VII

Военные преступления

Международное гуманитарное право преимущественно касается ответственности сторон конфликта, а именно: государств и негосударственных вооружённых групп. Термин «военное преступление» относится к конкретным серьёзным нарушениям международного гуманитарного права, которые влекут за собой индивидуальную уголовную ответственность. Но важно понимать, что не все нарушения закона во время войны являются военными преступлениями. Аналогично, не все случаи гибели гражданского населения являются военными преступлениями или нарушениями международного гуманитарного права.

Нарушения принципов избирательности и пропорциональности являются военными преступлениями, так же, как и пытки и бесчеловечное обращение с лицами, содержащимися под стражей, или вероломное использование эмблем, защищённых международным правом. Римский статут Международного уголовного суда содержит перечень военных преступлений в международных и немеждународных вооружённых конфликтах. Несмотря на то, что Римский статут ратифицирован не всеми государствами, перечисленные в нём военные преступления в целом считаются таковыми, которые составляют обычное международно-правовое понимание этого термина.

Государства обязаны расследовать военные преступления, совершённые их вооружёнными силами и гражданами, а также преступления, совершённые на их территории и/или юрисдикции, и при необходимости преследовать подозреваемых. Они также могут принять решение расследовать или преследовать любое военное преступление вне зависимости от того, кто и где его совершил, благодаря принципу «универсальной юрисдикции».

Геноцид и преступления против человечности

Геноцид и преступления против человечности – разновидности международных преступлений. Эти понятия появились после Второй мировой войны, чтобы преследовать за международные преступления, совершённые в предшествующие годы. Сейчас оба вида преступлений кодифицированы в Римском статуте Международного уголовного суда. Конвенция о геноциде 1948 года также считается международно-правовым обычаем, обязательным для всех государств. Примечание: геноцид и преступления против человечности содержат элементы преступления, которые отличают их от военных преступлений:

• Преступления против человечности по определению совершаются в рамках «широкомасштабного или систематического нападения».
• Геноцид совершается «с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу».
• Геноцид и преступления против человечности могут совершаться как в рамках вооружённого конфликта, так и за его пределами.

Обе разновидности международных преступлений обычно совершаются в широких масштабах, в отличие от военных преступлений, которые могут совершаться и в индивидуальном порядке. Таким образом, для выявления преступлений против человечности или геноцида необходимо продемонстрировать паттерн, намерение и масштаб этих преступлений. Военные преступления иногда являются частью геноцида или преступлений против человечности.

Вид на лагерь смерти Аушвиц сквозь надпись «Arbeit Macht Frei» на главных воротах лагеря. Утро, прибытие первых посетителей. Освенцим, Польша, 2009 год. Изображение: Мачек Набрдалик, VII

Прочие нарушения

Военные преступления – не единственные нарушения международного гуманитарного права, которые ведут к серьёзным последствиям. Другие нарушения, например, несоблюдение мер предосторожности во время нападения, могут привести к гибели или тяжёлым ранениям гражданских лиц и/или повреждению гражданских объектов, даже если конкретное лицо не несёт уголовной ответственности за такой акт. Неправомерное использование защитных эмблем может представлять собой военное преступление, если оно осуществляется вероломно, однако и во всех иных случаях это тоже является нарушением международного гуманитарного права и может иметь серьёзные последствия, подрывая доверие к медицинским и гуманитарным объектам и персоналу. Государства обязаны расследовать и пресекать вероятные подобные нарушения.

«Предполагаемые» или «вероятные»: определение наличия военного преступления или нарушения

Журналистам необходимо помнить, что их расследования сами по себе недостаточны для доказывания наличия нарушений международного права.

Наблюдая или освещая инцидент, журналист обычно не может установить наличие или отсутствие военного преступления. Все лица, в том числе обвиняемые в военных преступлениях, имеют право на справедливый суд и презумпцию невиновности (или эквивалентное право в соответствии с национальным законодательством). Поэтому военное преступление или иные нарушения гуманитарного права могут быть установлены только судом – после проведения судебного расследования и судебного рассмотрения. Освещая события, которые потенциально могут быть военными преступлениями, юридически правильно сообщать о «предполагаемых» или «вероятных» военных преступлениях.

В большинстве случаев, чтобы установить наличие нарушения международного гуманитарного права, необходима внутренняя информация военных или государственных учреждений. Например, это могут быть свидетельства или знания, наличествующие в момент нападения, разведданные, используемые в тот момент, информация о фактической цели, то, как был оценён ожидаемый ущерб для гражданского населения, как он соотносился с ожидаемым прямым военным преимуществом и какие возможные меры предосторожности были предприняты.

Обязанность проводить расследования вероятных преступлений лежит прежде всего на государстве. Если они не в состоянии провести эффективное расследование, то могут вмешаться другие органы, в том числе международные: Международный уголовный суд или учреждения ООН. Гражданское общество, в том числе журналисты и правозащитные организации, могут сыграть важную роль в повышении осведомлённости о возможных или предполагаемых нарушениях, а также привлечении внимания к тому, что государства не расследуют их. Понимание права и привлечение внимания к возможным нарушениям может стать мощным призывом к действию. Во многих случаях такие негосударственные расследования могут привести к привлечению виновных к ответственности. Тем не менее, журналистам необходимо помнить, что их расследования сами по себе редко могут доказать наличие нарушений международного права, поэтому необходимо приложить усилия к тому, чтобы не помешать потенциальным официальным расследованиям в будущем.

Ответственность командования

Концепция ответственности командования – это уникальная концепция международного права, следствием которой может быть прямая ответственность командиров за действия подчинённых. В соответствии с международным уголовным правом, она может распространяться и на гражданских начальников (а не только на военных командиров). Существует две формы такой ответственности:

• ответственность командиров за приказы подчинённым совершать военные преступления;
• ответственность командиров за неспособность предупредить, сдержать или сообщить о военных преступлениях (например, неспособность расследовать военные преступления и преследовать военных преступников, находящихся под их командованием).

Эту концепцию подробно разобрали международные уголовные трибуналы. Существуют разные правовые элементы концепции, каждый из которых должен быть соблюдён, в том числе то, что командир «знал или должен был знать» о военных преступлениях и не принял «необходимые и разумные» меры в пределах своих полномочий.

Суды по рассмотрению военных и других преступлений

Зал суда в Международном уголовном трибунале по бывшей Югославии – органе ООН, созданном для преследования военных преступлений, совершённых во время войн в Югославии, и суда над виновными. Это был специальный суд, который работал в Гааге, Нидерланды. Изображение: Рон Хавив, VII

Военные преступления могут рассматривать разные суды на национальном и международном уровнях, в зависимости от того, какие договоры были подписаны государствами, о которых идёт речь, и от политической воли государств, на территории которых находятся преступники:

• Самый эффективный путь судебного преследования, как правило, национальные суды (например, судебное преследование сирийских военных преступников в Германии и Нидерландах), поскольку практически у каждого государства есть законодательство в сфере судебного преследования, при этом мало какие государства готовы преследовать военные преступления за пределами их территории (то есть осуществлять «универсальную юрисдикцию»).
• У Международного уголовного суда нет юрисдикции в отношении всех международных преступлений во всём мире. Он может преследовать военные преступления, геноцид и преступления против человечности в определённых обстоятельствах, например:
  • Предполагаемые преступники являются гражданами одного из 123 государств-сторон Римского статута.
  • Предполагаемые преступления совершены на территории государств-сторон Римского статута (например, дело по преступлениям против рохинджа в Бангладеш).
  • Государства, которые приняли решение признать юрисдикцию Суда (например, Украина).
  • Обращения Совета Безопасности ООН (например, Дарфур и Ливия).
  • МУС отдаёт предпочтение внутреннему судебному преследованию международных преступлений и вмешивается только тогда, когда государство не в состоянии или не хочет открывать судебное производство против предполагаемых преступников.
• Международный суд не преследует отдельных лиц. Это суд для разрешения споров между государствами, который также может издавать консультативные решения по вопросам международного права. Он также может признать государство ответственным за нарушение его обязательств в соответствии с международным правом (например, обязанности предотвращать геноцид и карать за него).

Многие специальные или гибридные (смешанные) трибуналы были созданы в переходный период после определённых конфликтов для преследования международных преступлений, совершённых во время этих конфликтов. В качестве примеров здесь можно назвать Нюрнбергский и Токийский трибуналы, созданные после Второй мировой войны, специальные трибуналы по бывшей Югославии и Руанде, а также гибридные трибуналы в Камбодже, Сьерра-Леоне, Ливане и Восточном Тиморе.

Докторка Клэр Симмонс – экспертка по международному гуманитарному праву. Является старшей преподавательницей Королевской военной академии в Сандхерсте и сотрудницей Центра по вопросам вооружённых конфликтов и кризисов при Университете Эссекса. Она имеет опыт работы в области международного гуманитарного права и прав человека в институтах и некоммерческих организациях. Мнения, выраженные в этой главе, принадлежат автору и не обязательно отражают взгляды или позиции каких-либо аффилированных организаций.

Рон Хавив – директор и соучредитель Фонда VII, а также соучредитель Фотоагентства VII. За последние три десятилетия Хавив освещал более 25 конфликтов и трудился более чем в 100 странах. Его работы, отмеченные многочисленными наградами, представлены в музеях и галереях по всему миру.