Как журналистам работать с осведомителями
Как журналистам работать с осведомителями

Рекомендации по работе с информаторами. Изображение: Flickr

Ресурс

Темы

Как работать с осведомителями: Путеводитель GIJN

ЧИТАЙТЕ ЭТУ СТАТЬЮ НА ДРУГИХ ЯЗЫКАХ

Как журналистам работать с осведомителями

Рекомендации по работе с информаторами. Изображение: Flickr

Осведомители — инсайдеры, сообщающие о коррупционных или незаконных действиях — служат важным источником информации для журналистов. Занимая должности в правительственных, коммерческих и других организациях, они имеют возможность предоставить важные зацепки, доказательства, а иногда и неопровержимые улики, разоблачающие мошенничество, растраты, связи с преступностью и военные преступления.

Важно, чтобы журналисты определяли мотивы осведомителей и проверяли полученную от них информацию. Не менее важно знать, как лучше всего защитить эти источники. К счастью, информации о работе с ними довольно много; по всему миру растёт число НКО, накопивших в этой сфере определённый опыт.

В помощь журналистам GIJN подготовила следующий перечень ресурсов. Если вам известны ресурсы или организации, которыми стоит пополнить этот список, напишите по адресу hello@gijn.org.

Осведомительство (whistleblowing) — это действия человека, который, стремясь послужить общественному интересу, пренебрегает интересами организации, в которой работает, чтобы предать огласке вовлечённость этой организации в коррупционные, незаконные, мошеннические или вредоносные деяния.
                  — Ральф Нэйдер, защитник прав потребителей и активист

Рекомендации экспертов

Если осведомители готовы предоставить вам информацию, следует соблюдать особые меры предосторожности.

GIJN собрала и обобщила советы по работе с осведомителями из различных источников. Отчёты, на которые приводятся ссылки, заслуживают полного прочтения — в них вся информация изложена гораздо более подробно.

Перуджийские принципы для журналистов с подзаголовком «Работа с осведомителями в эпоху цифровых технологий». Эта публикация вышла в 2019 году; авторы — Джули Посетти, доктор Суэлетт Дрейфус и Наоми Колвин — составили её по результатам круглого стола с участием 20 журналистов и экспертов из разных стран, организованного Blueprint for Free Speech в Перудже, Италия, в апреле 2018 года. После дополнительных консультаций с широким кругом журналистов-расследователей, юристов, учёных и преподавателей, были сформулированы следующие 12 принципов:

  1. Прежде всего, защищайте свои источники. Если источник об этом просит, соблюдайте анонимность.
  2. По возможности предоставляйте источникам безопасные способы первого контакта с вами.
  3. Осознайте последствия для разоблачителей, посоветуйте им задуматься наперёд, как действовать после выхода материала.
  4. Проверяя сведения, сконцентрируйтесь в первую очередь на общественной значимости информации, а не на своих взглядах или мнении вашего источника.
  5. Ответственно подойдите к собственной цифровой защите, используйте шифрование. Шифрование не гарантирует полной защиты вашего источника; тем не менее, это важная защита.
  6. Определите наибольшие угрозы для вас и вашего источника, а также конкретные шаги, которые необходимо предпринять, чтобы защитить вас обоих.
  7. Объясните вашему источнику или осведомителю риски работы в цифровой среде. Если материал, над которым вы работаете, требует повышенной конфиденциальности, обучите их основам цифровой безопасности.
  8. В случаях, когда это целесообразно и безопасно, публикуйте исходные документы и наборы данных целиком, так как наборы данных играют в журналистских материалах важную роль.
  9. По запросу источников, надёжно удаляйте предоставленные ими данные, в соответствии с этическими, правовыми обязательствами и требованиями работодателя.
  10. Позаботьтесь о том, чтобы все цифровые каналы для конфиденциальных источников и разоблачителей обеспечивали достаточный уровень безопасности, а в случае материалов, связанных с повышенным риском — анонимность.
  11. Ознакомьтесь с национальной, региональной и международной нормативно-правовой базой по вопросам защиты конфиденциальных источников и информаторов.
  12.  Постарайтесь добиться, чтобы издатели выполняли свои обязанности по обеспечению защиты данных о журналистах, источниках и материалах, проводили соответствующее обучение и внедряли внутренние порядки для журналистов.

Эти принципы более подробно описаны в отчете, опубликованном в PDF на русском, греческом, испанском и немецком и других языках.

10 советов журналистам, работающим с осведомителями. В этой статье, опубликованной в 2019 году, Рован Филп резюмирует выступления докладчиков на конференции GIJC 2019 в Гамбурге, Германия.

Работа с осведомителями: руководство для журналистов было создано двумя американскими организациями: Government Accountability Project (Проектом подотчётности правительства), ведущей некоммерческой организацией по защите осведомителей, и Society of Professional Journalists (Обществом профессиональных журналистов). Публикация вышла в 2017 году. «Мы стараемся помочь журналистам защищать информаторов, вместо того, чтобы невольно подставлять их под репрессии», — говорится в предисловии 36-страничного руководства. В нём приводятся следующие советы:

  • Поскольку риск негативных последствий для осведомителей высок, а разобраться в законодательстве сложно, то прежде чем совершать какие-либо действия на основании информации, предоставленной сотрудником-источником, журналистам и самим осведомителям полезно консультироваться или координировать свои действия со специалистами GAP или другими юристами, знающими законодательство о разоблачителях.
  • Журналисты, работающие с осведомителями, предоставляющими информацию, связанную с государственной тайной, должны понимать, что любой материал, основанный на такой информации, может повлечь за собой преследование источника в судебном порядке.
  • Журналистам не следует становиться активными участниками освещаемой истории — у вас нет обязанностей стратегического консультанта, пиарщика или адвоката осведомителя. Однако, продемонстрировав знание всех тонкостей, которые необходимо учесть осведомителю, вы сможете заручиться доверием и поспособствовать предоставлению ценной информации, в то же время, обеспечивая ему максимальную защиту.
  • Если сотрудник организации обращается к журналистам с информацией о серьёзных нарушениях в любой сфере — будь то права человека, экология или национальная безопасность — журналистам следует проявить в общении с сотрудником-источником особую осторожность, чтобы сохранить за сотрудником свободу выбора наилучшего, наиболее безопасного варианта раскрытия информации.

The Whistleblower Project, организованный Обществом профессиональных журналистов США, публикует перечень статей по этой теме, в том числе разъяснение необходимости безопасной коммуникации.

Защита осведомителей: 6 советов для журналистов — статья, опубликованная Дениз-Мари Ордуэй в Journalist’s Resource в 2019 году. В ней предложены шесть рекомендаций:

  1. Прежде чем раскрывать подробности о личности информатора, подумайте, перевешивает ли ценность сообщения этой информации возможные пагубные последствия для него и других лиц.
  2. Не зацикливайтесь на мотивах, которыми руководствуются осведомители.
  3. Разберитесь, чем осведомители отличаются от тех, кто намеренно «сливает» информацию.
  4. Разработайте стратегию защищённой коммуникации.
  5. Ознакомьтесь с законами о защите информаторов, актуальными для вашего случая.
  6. Узнайте, куда обращаться за помощью в вопросах, связанных с осведомителями.

Искусство работы с информаторами. В этой статье на Journalism.co.uk представлены уроки, которыми поделился Мейрион Джонс, редактор Bureau of Investigative Journalism (BIJ) из Великобритании. «Одна из самых важных мер — это защита анонимности и безопасности вашего источника. В случае малейшей опасности его разоблачения, желательно вообще не публиковать материал, или опубликовать значительно урезанную версию», — говорится в статье.

Что журналистам нужно знать об осведомителях — руководство, подготовленное National Whistleblowers Center в США. Освещены пять тем: знание законов, защита анонимности, понимание возможных последствий для осведомителя, особые правила, касающиеся разоблачений, связанных с государственной тайной, а также различия между сливами и разоблачениями.

Защита источников и информаторов в эпоху цифровых технологий. Центр информационного права и политики Института перспективных юридических исследований Лондонского университета опубликовал отчёт, основанный на обсуждениях со специальной группой из 25 журналистов-расследователей, представителей соответствующих НКО и СМИ, медиа-юристов и учёных в сентябре 2016 года. В отчёте приведены следующие рекомендации для журналистов и новостных организаций:

  • Разработать и/или усилить внутренние политики применения защищённых технологий, заботы об источниках и их защиты.
  • Пересмотреть процесс взаимодействия с источниками, желающими сохранить анонимность.
  • Пройти обучение по защите источников.

В публикации ЮНЕСКО «Защита журналистских источников в эпоху цифровых технологий» представлена обширная информация и советы по вопросам правовых режимов защиты источников в 120 странах.

International Bar Association (Международная ассоциация юристов, IBA). В 2018 году IBA издала публикацию «Руководство по защите информаторов», в котором содержится подробный обзор законов и приложение с информацией о законодательстве отдельных стран. Найти публикации по теме можно на сайте IBA — через поиск по слову «whistleblowers».

Международные организации

Whistleblowing International Network (WIN) — это международная сеть НКО и групп гражданского общества, работающих в сфере защиты осведомителей. WIN ведёт свою деятельность из Шотландии — предоставляет участникам платформу для обмена юридическими знаниями и практическим опытом, разрабатывает демократические меры реагирования на разоблачения на национальном и международном уровнях, а также поддерживает расширение возможностей защиты разоблачителей по всему миру. WIN предоставляет консультации, инструменты и наработки организациям гражданского общества, которые защищают и поддерживают разоблачителей по всему миру. The EU Whistleblowing Meter  отслеживает шаги стран ЕС по включению директивы ЕС 2019 года в национальное законодательство.

National Whistleblower Center (NWC) — это некоммерческая организация из Вашингтона, США, которая спонсирует проекты по защите интересов, просвещению и оказанию помощи, в том числе базу данных о законодательстве и ресурсах, связанных с разоблачениями, в разных странах. NWC также ведёт небольшую международную программу по работе с журналистами, защитниками свободы слова, юристами и правительственными чиновниками. Новый справочник осведомителя был опубликован в 2019 году. У NWC также есть свой блог.

Government Accountability Project (GAP) работает в Вашингтоне и формулирует свою миссию следующим образом: «способствовать подотчётности корпораций и государства путём защиты информаторов, продвижения свободы слова, связанной с профессиональной деятельностью, и расширения прав и возможностей гражданских активистов». Эта организация публикует руководства и практические советы для осведомителей. С 1977 года GAP оказал помощь более 8000 разоблачителям из государственного и частного секторов. Кроме того, эта организация опубликовала книгу практических советов — «Между совестью и карьерой: как разоблачать злоупотребления, не раскрывая свою личность».

Transparency International (TI) работает с государством, бизнесом и гражданским обществом, стремясь искоренить коррупцию и продвигать прозрачность, подотчётность и добропорядочность. Секретариат TI находится в Берлине, а отделения представлены в более 100 стран по всему миру. Особенно обширный опыт работы с разоблачениями представлен в трёх национальных отделениях TI: Accion Ciudadana в Гватемале, Transparency International в Ирландии и Transparency International в России. (Генпрокуратура признала TI «нежелательной» организацией в России в марте 2023 года — примечание редактора GIJN).

Digital Whistleblowing Fund — это проект малых грантов, совместно реализуемый Hermes Center for Transparency and Digital Human Rights и Renewable Freedom Foundation. Проект «даёт возможность группам расследовательской журналистики и низовым правозащитным организациям подавать заявки на получение финансовой, операционной и стратегической поддержки в создании безопасных цифровых инициатив для разоблачителей в рамках реализации своей общественной миссии». Одним из получателей стал Investigative Reporting Project Italy (IRPI); средства были направлены на создание безопасной платформы, через которую осведомители могут отправлять информацию.

Международная антикоррупционная конференция — это глобальный форум, объединяющий представителей правительства, гражданского общества и частного сектора для обсуждения проблем коррупции. На каждой конференции обычно идёт речь об информаторах и связанных с ними вопросах. Мероприятие проводится раз в два года командой IACC в составе Transparency International.

Инструменты 

Secure Drop — это система с открытым исходным кодом для безопасного получения данных от осведомителей; любое СМИ может использовать платформу для защищённого приёма документов от анонимных источников. Поддержкой системы занимается Freedom of the Press Foundation — фонд, работающий в Сан-Франциско, который также предлагает техническую помощь и обучение использованию Secure Drop.

GlobaLeaks предоставляет программное обеспечение для создания защищённых платформ, доступных только через Tor, которые позволяют разоблачителям безопасно предоставлять информацию, обеспечивают надёжную коммуникацию между журналистом и источниками. Это платформа с открытым исходным кодом для осведомителей, которая может помочь СМИ, группам активистов, государственным агентствам и корпорациям. Платформу поддерживает Hermes Center for Transparency and Digital Human Rights в Милане. GlobaLeaks предоставляет программные инструменты для инициатив, направленных на поддержку практики осведомления.

Инструменты для осведомителей — это перечень, составленный Майклом Верещагиным, журналистом-расследователем, фрилансером и автором, живущим в Питтсбурге, штат Пенсильвания, США. Майкл перечислил системы, используемые новостными организациями и отдельными журналистами.

Организации по странам

В приведённый ниже список включены многие некоммерческие организации, которые защищают осведомителей и/или предоставляют безопасные возможности для осведомления. Мы не включили в перечень юридические фирмы, работающие с информаторами, а также компании, предоставляющие программное обеспечение, хотя на сайтах некоторых из них тоже публикуется полезная информация.

Дополнения к этому перечню принимаются по адресу hello@gijn.org.

Африка

Весь регион

AfriLEAKS управляется альянсом африканских новостных СМИ, которые принимают сливы через безопасный канал отправки. Частные лица могут отправлять документы и выбирать, какая из организаций-членов альянса должна провести расследование. Это совместный проект African Network of Centers for Investigative Reporting и Hermes Center for Transparency and Digital Human Rights.

Platform to Protect Whistleblowers in Africa, группа по адвокации и правозащите с офисом в Париже, которая в 2020 году предоставила Международному консорциуму журналистов-расследователей документы (электронные письма, презентации, счета-фактуры и контракты), послужившие основой расследования про Изабель душ Сантуш, дочь бывшего президента Анголы, владеющей более чем миллиардным состоянием.

Южная Африка

Open Democracy Advice Centre — организация, выступающая за открытую и прозрачную демократию, развивающая культуру корпоративной и государственной ответственности, а также просвещающая граждан в области прав человека. Центр способствует прозрачности, расширяет доступ к информации и открытым данным, а также поддерживает разоблачителей.

Европа/Евразия

Весь регион

Европейский центр по правам разоблачителей с офисом в Берлине предоставляет помощь осведомителям и занимается адвокационной деятельностью. Летом 2019 года вышел первый выпуск ежеквартальной рассылки Whistle Wire.

The Southeast Europe Coalition on Whistleblower Protection — это альянс организаций из 12 стран.

Албания

Центр изучения демократии и государственного управления выпустил на албанском языке «Руководство для осведомителей и по работе с осведомителями».

Великобритания

Public Concern at Work, «благотворительная организация в сфере разоблачений», созданная в 1993 году. Её цель — способствовать осведомлению, чтобы предотвратить опасности, правонарушения и серьёзные риски, угрожающие общественному благу, или, по крайней мере, выявить их до того, как будет нанесен серьёзный ущерб. В PCW работает бесплатная и конфиденциальная консультационная линия, оказывается поддержка и услуги партнёрским организациям. Кроме того, организация участвует в разработке правил и деятельности по просвещению населения.

Whistler — это альянс, в рамках которого Compassion in Care и Centre for Investigative Journalism объединились с целью защиты всех информаторов, независимо от расы, религии или политических взглядов. Это организация, созданная осведомителями и для осведомителей, которая предоставляет профессиональную поддержку, консультации и помощь по юридическим, психологическим и финансовым вопросам.

Венгрия

К-Monitor Watchdog for Public Funds работает с 2007 году как форум для освещения венгерских и международных дел, связанных с коррупцией. Ассоциация продвигает идею построения информационного общества с помощью журналистских расследований. На сайте есть база данных для журналистов, а также ресурсы для разоблачителей.

Германия

Whistleblower Network — это волонтёрская членская организация, созданная в 2006 году журналистами и осведомителями. При необходимости ассоциация консультирует и предоставляет услуги информаторам, исследователям и журналистам. Сайт представляет собой информационную платформу по теме разоблачений с ежедневно обновляемым новостным блогом.

Ирландия

Transparency International Ireland была основана в 2004 году и работает над созданием равных условий для государственного и частного секторов. Миссия этой организации — расширять возможности людей с помощью просвещения, информации и исследований. Разработанное организацией руководство Speak Up Safely Guide направлено на то, чтобы помочь сотрудникам компаний разобраться в законодательстве Ирландии по вопросам осведомительства.

Испания

XNET выступает за защиту информаторов и поддерживает зашифрованную систему для работы с ними.

Нидерланды

House for Whistleblowers «предоставляет консультативную и психологическую поддержку осведомителям, проводит исследования в отношении обращения с разоблачителями и социальных злоупотреблений, способствует предотвращению нарушений, а также предоставляет информацию о работе с информаторами».

PubLeaks — это безопасная платформа, которую поддерживают более 40 нидерландских СМИ. Она была основана в 2013 году и работает на программном обеспечении GlobaLeaks, разработанном в Hermes Center.

Россия

Transparency International Russia работала с 1999 года, мобилизовала гражданское общество, включая СМИ, на борьбу с коррупцией, и работала над институционализацией принципов прозрачности и подотчётности в государственном и частном секторах. В связи с тем, что Генпрокуратура России 6 марта 2023 года объявила о признании организации «нежелательной», 16 марта 2023 года совет TI принял решение ликвидировать юридическое лицо «Трансперенси Интернешнл».

Сербия

Pištaljka (на сербском языке — «свисток») проводит расследования, поддерживает защищённый сайт для сообщений от осведомителей и оказывает им юридическую помощь.

Украина

Инициатива 11 — коалиция организаций гражданского общества, занимающихся защитой осведомителей в Украине.

Франция

Transparency International France ведёт сайт, который позволяет разоблачителям сообщать о коррупции.

La Maison des Lanceurs d’Alerte — французская организация, предоставляющая судебную, психологическую и медийную поддержку, а также финансовую помощь информаторам, которые в ней нуждаются. Эта организация также предоставляет ресурсы онлайн (руководства, контакты, советы и юридическую информацию).

Латинская Америка и Карибский бассейн

Гватемала

Accion Ciudadana была основана в 1996 году, и с 2006 года является отделением Transparency International. Это организация гражданского общества, выступающая за прозрачность и честность в Гватемале.

Мексика

MexicoLeaks — платформа, которую совместно поддерживают восемь мексиканских организаций: Animal Politico, emeequis, Másde131, Periodistas de a Pie, Poder, Proceso, R3D и Arestegui Noticias.

Северная Америка

Канада

Whistleblowing Canada Research Society оказывает помощь осведомителям, предоставляя первоначальные консультации бесплатно.

Соединённые Штаты Америки

Government Accountability Project (GAP) — это некоммерческая общественная организация из Вашингтона, поддерживающая практику осведомления.

Project on Government Oversight (POGO) — это независимая наблюдательная организация, базирующаяся в Вашингтоне, которая работает с осведомителями, журналистами и правительственными чиновниками для реализации реформ в сфере надлежащего госуправления.

National Whistleblower Center — некоммерческая организация из Вашингтона, США, спонсирующая проекты по адвокации, просвещению и помощи в связи с разоблачительной деятельностью.

Whistleblower Aid — это некоммерческая правозащитная организация из Вашингтона. «Мы поддерживаем людей, которые на законных основаниях сообщают о нарушениях законодательства в правительстве и коммерческих компаниях».

The Whistleblower Support Fund — это некоммерческая организация, которая «предоставляет стратегические консультации, психологическую и профессиональную поддержку, направляет к адвокатам, социальным работникам, консультантам по вопросам карьеры и/или журналистам, а также предоставляет техническую помощь осведомителям, достойным поддержки».

The Whistleblower Blog — это «источник новостей и информации с независимой редакционной политикой», некоммерческий проект, который спонсируется Kohn, Kohn & Colapinto, LLP.

Национальный совет некоммерческих организаций опубликовал перечень ресурсов о политиках осведомления, которые касаются некоммерческих организаций.

Азия

IndonesiaLeaks позволяет информаторам конфиденциально предоставить информацию, которой затем занимаются журналисты.

Это произведение защищено лицензией Международная лицензия Creative Commons Attribution-NoDerivatives 4.0

Перепечатывайте наши статьи бесплатно по лицензии Creative Commons

Перепостить эту статью

Это произведение защищено лицензией Международная лицензия Creative Commons Attribution-NoDerivatives 4.0


Material from GIJN’s website is generally available for republication under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International license. Images usually are published under a different license, so we advise you to use alternatives or contact us regarding permission. Here are our full terms for republication. You must credit the author, link to the original story, and name GIJN as the first publisher. For any queries or to send us a courtesy republication note, write to hello@gijn.org.

Читать дальше

Контакты и нетворкинг

Программа Глобальной конференции журналистов-расследователей 2023 года

Предварительная программа GIJC23 предлагает журналистам-расследователям около 200 семинаров, мастер-классов с экспертами, дискуссий, возможностей для нетворкинга и специальных мероприятий.

FreeKyrgyz11, Болот Темиров, Кыргызстан, журналистские расследования

Свобода прессы Советы и инструменты

Как Temirov Live разоблачает коррупцию в Кыргызстане, несмотря на депортацию и аресты

Известный в Кыргызстане журналист-расследователь и основатель Youtube-канала Temirov Live Болот Темиров становился объектом травли, нападений и слежки, его арестовывали и даже насильно депортировали из родной страны, но это не помешало ему продолжать свою работу и проливать свет на коррупционные схемы высокопоставленных чиновников.

Советы и инструменты

Советы по геймификации вашего следующего расследования

Советы редакциям и удачные примеры использования игры, как способа усилить влияние истории и эмпатию аудитории даёт шведская журналистка Анна Тулин, авторка исследования по геймификации журналистики в рамках научного проекта Лондонской школы экономики.

Журналистика данных Награды Новости и аналитика

Интервью с исполнительной директоркой Sigma Awards Марианной Бушар

О роли премии Sigma Awards для журналистского сообщества, критериях отбора победителей, эволюции журналистики данных, текущих тенденциях и эффективных стратегиях для тех, кто работает с данными.