{"id":531812,"date":"2023-09-05T03:28:46","date_gmt":"2023-09-05T07:28:46","guid":{"rendered":"https:\/\/gijn.org\/?page_id=531812"},"modified":"2023-09-05T03:58:35","modified_gmt":"2023-09-05T07:58:35","slug":"guide-denquete-citoyenne-chapitre-7-enqueter-sur-les-dossiers-gouvernementaux","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gijn.org\/fr\/ressource\/guide-denquete-citoyenne-chapitre-7-enqueter-sur-les-dossiers-gouvernementaux\/","title":{"rendered":"Guide d&rsquo;enqu\u00eate citoyenne: Chapitre 7 &#8211; Enqu\u00eater sur les dossiers gouvernementaux"},"content":{"rendered":"<p><strong>Enqu\u00eater sur les gouvernements<\/strong><\/p>\n<p>Enqu\u00eater sur les gouvernements et leurs actions est un vaste d\u00e9fi.\u00a0 Il existe des outils \u00e0 utiliser, mais le meilleur point de d\u00e9part est l&rsquo;auto-\u00e9ducation sur la fa\u00e7on dont les choses fonctionnent en th\u00e9orie et en pratique. Quel que soit l&rsquo;objectif de l&rsquo;enqu\u00eate, le succ\u00e8s sera renforc\u00e9 par une connaissance fondamentale du fonctionnement du gouvernement. Ce que vous avez appris \u00e0 l&rsquo;\u00e9cole peut constituer la base des m\u00e9canismes de fonctionnement du gouvernement. Mais la fa\u00e7on dont les choses fonctionnent dans le monde r\u00e9el peut \u00eatre diff\u00e9rente. Apprenez donc \u00e0 conna\u00eetre votre sujet en lisant et en trouvant des aides comp\u00e9tentes.<\/p>\n<p>Voici quelques domaines de base auxquels vous devez penser\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>Les lois et r\u00e8glements li\u00e9s \u00e0 votre sujet ;<\/li>\n<li>Le contexte historique<\/li>\n<li>La structure bureaucratique<\/li>\n<li>Le processus de prise de d\u00e9cision ;<\/li>\n<li>Les fonctionnaires impliqu\u00e9s \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur ;<\/li>\n<li>Les \u00ab\u00a0parties prenantes\u00a0\u00bb \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur ;<\/li>\n<li>Les publications officielles ;<\/li>\n<li>Les documents officiels, tels que les budgets, les march\u00e9s publics, les dossiers financiers, etc.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Si cela semble excessif, s\u00e9lectionnez et choisissez.Mais ces g\u00e9n\u00e9ralisations peuvent\u00a0 aider \u00e0 visualiser l&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me gouvernemental.<\/p>\n<p><strong>Qui est impliqu\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n<p>Qui est influent dans le domaine qui vous pr\u00e9occupe ?<\/p>\n<p>Tenez compte non seulement des \u00e9lus, mais aussi des autres personnes qui pourraient faire partie de l&rsquo;\u00e9quation, notamment :<\/p>\n<ul>\n<li>Les bureaucrates<\/li>\n<li>Les repr\u00e9sentants de groupes d&rsquo;int\u00e9r\u00eats sp\u00e9ciaux<\/li>\n<li>Les dirigeants civiques<\/li>\n<li>Les dirigeants du monde des affaires<\/li>\n<li>Les experts en la mati\u00e8re ;<\/li>\n<li>Les Universitaires, etc.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><em>\u00ab\u00a0Des activistes utilisent la loi indienne RTI pour obtenir des documents<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>En Inde, les soi-disant militants du RTI utilisent la loi sur le droit \u00e0 l&rsquo;information pour faire toutes sortes de d\u00e9couvertes. <u><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.mumbailive.com\/en\/transport\/145-commuter-died-after-overhead-wire-shock-in-mumbai-suburban-railway-28176\">Shakeel Ahmed Sheikh<\/a><\/u> a obtenu des donn\u00e9es sur le nombre de personnes d\u00e9c\u00e9d\u00e9es \u00e0 cause des c\u00e2bles a\u00e9riens des trains. <u><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.nationalheraldindia.com\/india\/govt-forced-psus-to-fund-publicity-exercise\">Neeraj Sharma<\/a><\/u> a d\u00e9couvert que le gouvernement d\u00e9pensait plus en relations publiques que ce que l&rsquo;on savait auparavant. <u><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.deccanherald.com\/state\/51-acres-govt-land-695929.html\">Bhimappa Gadad<\/a><\/u> a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 le d\u00e9tournement priv\u00e9 de 51 acres de terres publiques.\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Le site everypolitician.org tente de r\u00e9pertorier les \u00e9lus du monde entier, mais les connaissances locales sont probablement plus compl\u00e8tes.<\/p>\n<p>Lisez les nouvelles sur les organes gouvernementaux concern\u00e9s, leurs activit\u00e9s, leurs dirigeants, etc. Faites attention aux noms mentionn\u00e9s. Il est essentiel de savoir qui a des opinions sur le sujet pour trouver des personnes \u00e0 contacter pour obtenir des informations.<\/p>\n<p>Posez-vous \u00e9galement des questions telles que :<\/p>\n<ul>\n<li>Qui est le plus touch\u00e9 ?<\/li>\n<li>Qui s&rsquo;en soucie le plus ?<\/li>\n<li>Qui d&rsquo;autre pourrait \u00eatre int\u00e9ress\u00e9 par mon sujet ?<\/li>\n<\/ul>\n<p>En rassemblant ces informations, vous obtiendrez une \u00ab\u00a0carte\u00a0\u00bb pr\u00e9cieuse qui facilitera votre enqu\u00eate.<\/p>\n<p><strong>En ligne et hors ligne<\/strong><\/p>\n<p>Bien qu&rsquo;un point de d\u00e9part \u00e9vident soit la recherche en ligne, cela peut s&rsquo;av\u00e9rer insuffisant.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 toute l&rsquo;importance accord\u00e9e aujourd&rsquo;hui \u00e0 la recherche sur Internet et \u00e0 la transparence du gouvernement, ce que vous voulez savoir n&rsquo;est peut-\u00eatre pas en ligne.<\/p>\n<p>La recherche sur les sites web des agences gouvernementales est n\u00e9cessaire, mais elle peut ne pas \u00eatre \u00e9clairante.<\/p>\n<p>Le contact de personne \u00e0 personne reste un \u00e9l\u00e9ment essentiel de l&rsquo;enqu\u00eate.<\/p>\n<p>Assistez aux r\u00e9unions. Observer les participants et le fonctionnement de l&rsquo;organisme peut s&rsquo;av\u00e9rer \u00e9tonnamment enrichissant.<\/p>\n<p>Essayez de trouver la personne au sein du gouvernement qui conna\u00eet le mieux votre sujet. Creusez pour trouver un expert aux niveaux inf\u00e9rieurs. Demandez aux travailleurs. Les agents de communication du gouvernement peuvent r\u00e9pondre plus facilement aux questions des m\u00e9dias, mais cela ne co\u00fbte rien d&rsquo;essayer.<\/p>\n<p>En dehors du gouvernement, il existe souvent des groupes qui partagent votre int\u00e9r\u00eat et qui ont des informations ou des pistes.<\/p>\n<p>Posez toujours des questions ouvertes pour obtenir des conseils, par exemple : \u00ab\u00a0Que pourrais-je lire d&rsquo;autre ?\u00a0\u00bb ou \u00ab\u00a0\u00c0 qui d&rsquo;autre devrais-je parler ?\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Les sp\u00e9cificit\u00e9s de votre enqu\u00eate vont \u00e9videmment dicter l&rsquo;orientation de la recherche.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Si vous vous retrouvez dans une impasse, la d\u00e9brouillardise et l&rsquo;opini\u00e2tret\u00e9 peuvent \u00eatre la meilleure solution, mais il existe certains outils juridiques qui peuvent \u00eatre utiles pour d\u00e9crypter les informations gouvernementales ouvertes.<\/p>\n<p><strong>Lois sur l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;information<\/strong><\/p>\n<p>Plus de 125 pays disposent de lois sur la libert\u00e9 d&rsquo;information (FOI) donnant aux citoyens le droit de demander des documents gouvernementaux. Ces lois pr\u00e9voient des m\u00e9canismes formels pour demander des documents et faire appel des refus.<\/p>\n<p>Ce chemin peut \u00eatre long et frustrant, mais finalement fructueux. Malgr\u00e9 le mythe selon lequel la libert\u00e9 d&rsquo;information est principalement destin\u00e9e aux journalistes, les citoyens en sont les principaux utilisateurs.<\/p>\n<p><strong><em>\u00ab\u00a0Un citoyen new-yorkais devient un chien de garde<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Le New Yorkais Aaron Carr \u00ab\u00a0n&rsquo;a pas commenc\u00e9 par \u00eatre un militant pro-locataires\u00a0\u00bb, explique <u><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2018\/09\/23\/nyregion\/housing-rights-initiative-aaron-carr-nyc-kushner.html?rref=collection%2Fsectioncollection%2Fnyregion&amp;action=click&amp;contentCollection=nyregion&amp;region=rank&amp;module=package&amp;version=highlights&amp;contentPlacement=2&amp;pgtype=sectionfront\">le New York Times<\/a><\/u>. Mais apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 sensibilis\u00e9 aux dol\u00e9ances des locataires, il a mis au point une \u00ab\u00a0approche ascendante de l&rsquo;application de la loi\u00a0\u00bb consistant \u00e0 examiner les documents publics, pour finalement cr\u00e9er un groupe de surveillance petit mais efficace.\u00a0\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n<p><u><a href=\"https:\/\/gijn.org\/2017\/09\/04\/tips-and-resources-for-setting-information-free-gijns-new-global-guide\/\">Le centre de ressources FOI<\/a><\/u> du GIJN comprend de nombreuses suggestions pratiques et des informations pays par pays.<\/p>\n<p>Nous avons pass\u00e9 en revue les conseils de dizaines d&rsquo;experts en mati\u00e8re de libert\u00e9 d&rsquo;information et avons r\u00e9sum\u00e9 leurs astuces.<\/p>\n<p><strong>Les 8 meilleurs conseils du GIJN<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>Planifiez en amo<\/strong><strong>nt : D\u00e9terminez ce que vous voulez<\/strong>. Tous {requ\u00e9rants} ou les demandeurs (d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information,ndlr) exp\u00e9riment\u00e9s soulignent l&rsquo;importance de faire des recherches pr\u00e9alables.<\/li>\n<li><strong>Fouillez : Essayez d&rsquo;autres voies<\/strong>. Demandez l&rsquo;information de mani\u00e8re informelle et recherchez d&rsquo;autres sources avant de suivre la voie officielle.<\/li>\n<li><strong>Retracez point par point : comprenez o\u00f9 se trouve l&rsquo;information<\/strong>. Il est important de savoir non seulement ce que vous cherchez, mais aussi o\u00f9 cela se trouve au sein du gouvernement.<\/li>\n<li><strong>Pr\u00e9parez-vous : Renseignez-vous sur la loi<\/strong>. \u00c9tudiez la loi d&rsquo;acc\u00e8s que vous allez utiliser. Par exemple : Quels sont les frais \u00e0 payer ? Quel est le d\u00e9lai de r\u00e9ponse ? Quels sont vos droits ?<\/li>\n<li><strong>Posez des questions pr\u00e9cises (au bon endroit)<\/strong>. Tous les requ\u00e9rants exp\u00e9riment\u00e9s soulignent l&rsquo;importance de poser des questions claires. L&rsquo;ambigu\u00eft\u00e9 peut jouer contre vous. Poser des questions cibl\u00e9es peut acc\u00e9l\u00e9rer le traitement de la demande. Certains experts pr\u00e9f\u00e8rent une s\u00e9rie de petites demandes \u00e0 une grosse demande conglom\u00e9r\u00e9e. Les questions du type \u00ab\u00a0Donnez-moi tout\u00a0\u00bb ont leur place, mais ne sont pas les demandes les plus efficaces ou efficientes. Les questions \u00ab\u00a0pourquoi\u00a0\u00bb ne fonctionnent pas. Traduisez vos int\u00e9r\u00eats en question pr\u00e9cises. Ainsi, au lieu de demander \u00ab\u00a0Que fait le directeur ?\u00a0\u00bb, dites : \u00ab\u00a0Veuillez fournir la description du travail du directeur.\u00a0\u00bb<\/li>\n<li><strong>Jouez le jeu : Le suivi est payant<\/strong>. Ne restez pas assis et n&rsquo;attendez pas pendant qu&rsquo;une demande est trait\u00e9e. Restez en contact avec les responsables, en \u00e9tant si possible amical. La patience et la persistance sont n\u00e9cessaires, et peut-\u00eatre la n\u00e9gociation.<\/li>\n<li><strong>Faites appel : Faites-le<\/strong>. Les refus sont fr\u00e9quents, il faut donc s&rsquo;y pr\u00e9parer. Il est recommand\u00e9 de faire appel, m\u00eame si vous ne voulez (ou ne pouvez) pas intenter un proc\u00e8s.<\/li>\n<li><strong>Publiez : Ne soyez pas timide<\/strong>. \u00c9crivez sur vos demandes d\u00e8s le d\u00e9but. Que vous gagniez ou perdiez, rendez compte du r\u00e9sultat.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Donn\u00e9es accessibles<\/strong><\/p>\n<p>De plus en plus de gouvernements rendent leurs donn\u00e9es \u00ab\u00a0accessibles\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Cela signifie que vous pourrez peut-\u00eatre effectuer des recherches dans des bases de donn\u00e9es sur les op\u00e9rations gouvernementales telles que la pollution, les arrestations, les \u00e9valuations fonci\u00e8res, les violations du code, les salaires des fonctionnaires, la fr\u00e9quentation scolaire, et bien d&rsquo;autres sujets.<\/p>\n<p>Pour vous faciliter la t\u00e2che, certaines ONG ont cr\u00e9\u00e9 des bases de donn\u00e9es consultables. Mais vous aurez peut-\u00eatre besoin d&rsquo;un ami geek.<\/p>\n<p>Si les donn\u00e9es ne sont pas d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9es en ligne, demandez-les. Les donn\u00e9es sont couvertes par les lois sur la libert\u00e9 d&rsquo;information.<\/p>\n<p><strong>Suivez l&rsquo;argent<\/strong><\/p>\n<p>La fa\u00e7on dont les gouvernements d\u00e9pensent l&rsquo;argent fait peut-\u00eatre partie de ce que vous voulez savoir, mais dans de nombreux pays, ces informations sont difficiles \u00e0 trouver.<\/p>\n<p>Une premi\u00e8re \u00e9tape consiste \u00e0 rechercher les documents budg\u00e9taires dans lesquels le gouvernement r\u00e9v\u00e8le ses plans de d\u00e9penses et les documents r\u00e9v\u00e9lant les d\u00e9penses r\u00e9elles.<\/p>\n<p>Ces documents peuvent ou non \u00eatre suffisamment d\u00e9taill\u00e9s. Partez du principe qu&rsquo;il y a plus \u00e0 d\u00e9couvrir. Une demande d&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;information peut s&rsquo;av\u00e9rer n\u00e9cessaire.<\/p>\n<p>Il existe une trace \u00e9crite que vous pouvez suivre pour documenter les contrats et les achats du gouvernement. Les gouvernements ach\u00e8tent des biens et engagent des contractants pour effectuer de nombreuses op\u00e9rations. Et comme indiqu\u00e9 ci-dessus, des groupes peuvent collecter ces informations. Par exemple, <u><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/blog.okfn.org\/2018\/10\/24\/elvis-maps-your-tenders\/?utm_source=feedburner&amp;utm_medium=email&amp;utm_campaign=Feed%3A+okfn+%28Open+Knowledge+Foundation+Weblog%29\">ELVIS<\/a><\/u> recueille des contrats d&rsquo;Europe de l&rsquo;Est.<\/p>\n<p>Le volume d&rsquo;informations divulgu\u00e9es variera consid\u00e9rablement d&rsquo;un pays \u00e0 l&rsquo;autre, malgr\u00e9 la pression internationale croissante pour que les gouvernements divulguent les documents contractuels. Une demande d&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;information peut \u00e9ventuellement \u00eatre soumise.<\/p>\n<p>Il se peut que des fonctionnaires soient charg\u00e9s de mener des audits ou des enqu\u00eates sur les d\u00e9penses publiques. Leurs rapports peuvent \u00eatre disponibles.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Cr\u00e9er votre propre base de donn\u00e9es <\/strong><\/p>\n<p>De plus en plus, les groupes de citoyens ont utilis\u00e9 les t\u00e9l\u00e9phones portables et les m\u00e9dias sociaux pour recueillir des informations sur la fa\u00e7on dont l&rsquo;argent a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9. Par exemple, en surveillant combien de nouveaux manuels scolaires ont r\u00e9ellement \u00e9t\u00e9 achet\u00e9s.<\/p>\n<p>Cette perspective, qui consiste \u00e0 collecter des informations de mani\u00e8re proactive, peut produire certains des r\u00e9sultats les plus efficaces<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Enqu\u00eater sur les gouvernements Enqu\u00eater sur les gouvernements et leurs actions est un vaste d\u00e9fi.\u00a0 Il existe des outils \u00e0 utiliser, mais le meilleur point de d\u00e9part est l&rsquo;auto-\u00e9ducation sur la fa\u00e7on dont les choses fonctionnent en th\u00e9orie et en pratique. 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