{"id":263793,"date":"2020-08-25T06:22:00","date_gmt":"2020-08-25T10:22:00","guid":{"rendered":"https:\/\/gijn.org\/?p=263793"},"modified":"2023-10-25T11:17:58","modified_gmt":"2023-10-25T15:17:58","slug":"lutte-contre-le-covid-19-comment-traquer-les-fonds-alloues-par-la-banque-mondiale-dans-le-monde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gijn.org\/fr\/histoires\/lutte-contre-le-covid-19-comment-traquer-les-fonds-alloues-par-la-banque-mondiale-dans-le-monde\/","title":{"rendered":"Lutte contre le Covid-19 : comment traquer les fonds allou\u00e9s par la Banque mondiale dans le monde"},"content":{"rendered":"<p><strong>La Banque mondiale a apport\u00e9 une aide financi\u00e8re s\u2019\u00e9levant, en ao\u00fbt 2020, \u00e0 14 milliards de dollars aux gouvernements de pays en proie \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19. Mais comment l&rsquo;argent est-il d\u00e9pens\u00e9, et qui d\u00e9croche les contrats en jeu ? Notre guide pour enqu\u00eater sur le sujet.<\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Les donn\u00e9es mises en ligne par la Banque mondiale, ainsi que les archives des march\u00e9s publics, peuvent faciliter le suivi des fonds allou\u00e9s aux gouvernements de 100 pays en proie \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Le guide que nous vous proposons vise \u00e0 encourager des enqu\u00eates autour de ce sujet. Nous y expliquons comment exploiter les archives parfois obscures de la Banque mondiale en conjonction avec les archives des march\u00e9s publics \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La Banque mondiale est l\u2019un des plus importants donateurs internationaux aux pays en voie de d\u00e9veloppement avec la Banque interam\u00e9ricaine de d\u00e9veloppement et le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) soutiennent \u00e9galement ces \u00e9conomies avec les milliards dont ils disposent. (Pour plus d\u2019informations, <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.devex.com\/news\/mdbs-fast-tracking-procurement-in-the-time-of-covid-19-97635\"><span style=\"font-weight: 400\">veuillez consultez cet article de Devex<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">, le m\u00e9dia sp\u00e9cialis\u00e9 sur les questions de d\u00e9veloppement, et les sites internet des donateurs.)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">En cumulant les contributions de pays donateurs et de fondations priv\u00e9es, \u00ab plus de 20 milliards de dollars ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9s pour la r\u00e9ponse imm\u00e9diate et \u00e0 long terme au COVID-19 depuis janvier \u00bb, <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.devex.com\/news\/navigating-through-the-un-covid-19-response-and-procurement-priorities-97704\"><span style=\"font-weight: 400\">constate <\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">Devex. Pour des donn\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales sur ces dons, vous pouvez consulter cette <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"http:\/\/covid19.humportal.org\/\"><span style=\"font-weight: 400\">visualisation du suivi de l\u2019utilisation des fonds pour la lutte contre le COVID-19<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">, qui est encore au stade de prototype et a \u00e9t\u00e9 d\u00e9crite <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/blogs.worldbank.org\/opendata\/new-tool-facilitates-greater-transparency-and-coordination-covid-19-financing?utm_source=T%2FAI+Newsletter+List&amp;utm_campaign=2d7e39ef80-EMAIL_CAMPAIGN_2018_12_18_05_33_COPY_01&amp;utm_medium=email&amp;utm_term=0_1a5ff28f1e-2d7e39ef80-510683905\"><span style=\"font-weight: 400\">ici<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">, et cette <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/public.tableau.com\/profile\/jocelyn2872?fbclid=IwAR3_M8KHZt7rV_K2K56Vp5MvijluOfHXAiIm8ReP3ym77EhrOKJoa0TioK0#!\/vizhome\/EarlyWarningSystemCOVID-19ProjectsbyDevelopmentBanks\/Solution?publish=yes\"><span style=\"font-weight: 400\">plateforme de suivi des fonds d\u00e9bours\u00e9s pour la lutte contre le COVID-19 par les banques de d\u00e9veloppement <\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">&#8211; un projet de l&rsquo;International Accountability Project.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Des inqui\u00e9tudes sur l&rsquo;utilisation des fonds, en particulier lorsqu&rsquo;ils sont distribu\u00e9s dans l\u2019urgence, ont conduit la Banque mondiale, le FMI et d&rsquo;autres institutions \u00e0 prendre des mesures pour am\u00e9liorer la conduite des march\u00e9s publics. Certaines organisations non gouvernementales ont appel\u00e9 \u00e0 traiter ce probl\u00e8me de mani\u00e8re plus \u00e9nergique.<\/span><\/p>\n<h4><b>Id\u00e9es d\u2019enqu\u00eates<\/b><\/h4>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Il s\u2019agit donc d\u2019\u00e9tudier les d\u00e9penses li\u00e9es au COVID-19. De nombreuses enqu\u00eates peuvent \u00eatre r\u00e9alis\u00e9es \u00e0 partir des seuls documents de la Banque mondiale, en se posant les questions suivantes :<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Les fonds d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la lutte contre le COVID-19 sont-ils d\u00e9tourn\u00e9s, suite \u00e0 de la fraude ou de la corruption ?<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Qu&rsquo;envisage de faire votre pays avec l&rsquo;argent ?<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Quels objectifs la Banque s&rsquo;est-elle fix\u00e9s, et o\u00f9 se situe votre pays par rapports \u00e0 ces objectifs ?<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Comment ces d\u00e9penses se rapportent-elles aux r\u00e9formes du syst\u00e8me de sant\u00e9 ?<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Les contrats sont-ils d\u00e9cid\u00e9s suite \u00e0 un appel d&rsquo;offres?<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Quels contrats ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s ?<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Les march\u00e9s publics ont-ils \u00e9volu\u00e9 ?<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Les march\u00e9s publics durent-ils trop longtemps ?<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">On peut r\u00e9pondre \u00e0 d\u2019autres questions \u00e0 l&rsquo;aide des archives de la Banque mondiale et d<\/span><span style=\"font-weight: 400\">s informations nationales sur les march\u00e9s publics :<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Qui a obtenu les contrats ?<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Qui est le prestataire ?<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Les marchandises ont-elles \u00e9t\u00e9 livr\u00e9es ?\u00a0<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">La t\u00e2che a-t-elle \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e ?<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h4><b>Traquer les fonds allou\u00e9s par la Banque mondiale\u00a0<\/b><\/h4>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La Banque a mis en place plusieurs programmes de financement. Ce guide traite principalement du \u00ab COVID-19 Fast-Track Facility \u00bb (l\u2019instrument acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 de lutte contre le COVID-19), qui soutient avant tout les march\u00e9s publics nationaux d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la lutte contre la pand\u00e9mie. Le programme concerne environ 75 pays.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Un autre programme<\/span><b>, <\/b><span style=\"font-weight: 400\">\u00ab COVID-19 Economic Crisis and Recovery Development Policy Financing \u00bb (le plan de financement de la politique de d\u00e9veloppement et de relance pour lutter contre l\u2019impact \u00e9conomique du COVID-19), vient en aide \u00e0 environ 70 pays. Beaucoup d\u2019entre eux b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement du premier programme. Cette deuxi\u00e8me initiative apporte surtout une aide financi\u00e8re, en soutenant par exemple les travaux publics et les efforts pour attirer l&rsquo;investissement priv\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Le soutien de la Banque mondiale au secteur priv\u00e9 est achemin\u00e9 par l&rsquo;interm\u00e9diaire de la <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.ifc.org\/wps\/wcm\/connect\/news_ext_content\/ifc_external_corporate_site\/news+and+events\/news\/covid-19-response\"><span style=\"font-weight: 400\">Soci\u00e9t\u00e9 financi\u00e8re internationale<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> (IFC), qui a \u00e9t\u00e9 exhort\u00e9e \u00e0 plus de transparence sur l\u2019identit\u00e9 de ses b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/span><\/p>\n<h4><b>Naviguer sur le site internet de la Banque mondiale<\/b><\/h4>\n<h5><b>Premi\u00e8re \u00e9tape &#8211; La Banque mondiale soutient-elle les march\u00e9s publics li\u00e9s au COVID-19 dans votre pays ?<\/b><\/h5>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Le site de la Banque r\u00e9sume son action face au COVID-19 sur une <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.worldbank.org\/en\/who-we-are\/news\/coronavirus-covid19\"><span style=\"font-weight: 400\">page<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> d\u00e9di\u00e9e. D\u00e9roulez cette page jusqu&rsquo;\u00e0 la rubrique \u00ab Resources \u00bb sur la gauche : vous y trouverez la liste des pays b\u00e9n\u00e9ficiant d&rsquo;une aide. Cette page &#8211; \u00ab <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.worldbank.org\/en\/about\/what-we-do\/brief\/world-bank-group-operational-response-covid-19-coronavirus-projects-list\"><span style=\"font-weight: 400\">World Bank Group\u2019s Operational Response to COVID-19 (coronavirus) \u2013 Projects List <\/span><span style=\"font-weight: 400\">\u00bb &#8211;<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> est r\u00e9guli\u00e8rement mise \u00e0 jour.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Les liens fournis pour chaque pays renvoient \u00e0 des communiqu\u00e9s de presse contenant <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" src=\"https:\/\/gijn.org\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/undraw_the_search_s0xf-336x336.png\" alt=\"\" width=\"336\" height=\"336\" \/>informations utiles et listes de contacts. On y trouve pourtant peu de d\u00e9tails. Sous l&rsquo;onglet \u00ab Related \u00bb (apparent\u00e9) situ\u00e9 \u00e0 la droite des pages pays se trouve un lien vers la page d&rsquo;accueil de la Banque pour chaque pays, par exemple \u00ab The World Bank in <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.worldbank.org\/en\/news\/press-release\/2020\/04\/28\/benin-an-additional-10-4-million-to-fight-coronavirus\"><span style=\"font-weight: 400\">Benin<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> \u00bb. Ces pages d&rsquo;accueil ne seront pas tr\u00e8s utiles \u00e0 vos recherches sur le financement li\u00e9 au COVID-19, m\u00eame si d\u2019autres responsables de la Banque peuvent y \u00eatre nomm\u00e9s.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">D&rsquo;autres documents de la Banque vous seront plus utiles. Voir plus bas.<\/span><\/p>\n<h5><b>Deuxi\u00e8me \u00e9tape &#8211; Trouver des informations d\u00e9taill\u00e9es sur l&rsquo;activit\u00e9 de la Banque dans votre pays<\/b><\/h5>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Pour plus de d\u00e9tails \u00e0 l\u2019\u00e9chelle pays sur les projets COVID-19 soutenus par la Banque, <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/projects.worldbank.org\/en\/projects-operations\/project-country?lang=en&amp;page=\"><span style=\"font-weight: 400\">consultez la page des projets et op\u00e9rations<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">. On y trouve une autre liste de pays concern\u00e9s. Cliquez ensuite sur le pays qui vous int\u00e9resse.<\/span><\/p>\n<h5><b>Troisi\u00e8me \u00e9tape &#8211; Trouver des documents sur les projets COVID-19 dans votre pays<\/b><\/h5>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Vous arrivez alors sur une page intitul\u00e9e : \u00ab Recently Approved Projects \u00bb (les projets <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" src=\"https:\/\/gijn.org\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Screen-Shot-2020-07-28-at-10.35.45-AM-1-336x186.png\" alt=\"\" width=\"336\" height=\"186\" \/>r\u00e9cemment approuv\u00e9s).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Cliquez sur \u00ab COVID-19 Emergency Preparedness and Response <\/span><span style=\"font-weight: 400\">Project \u00bb (ou \u00ab COVID-19 Economic Crisis and Recovery Development Policy \u00bb).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Vous tomberez sur la page \u00ab Project details \u00bb qui d\u00e9taille entre autres le co\u00fbt total, lasource de financement, l\u2019identit\u00e9 du chef d&rsquo;\u00e9quipe et le num\u00e9ro d&rsquo;identification du projet.<\/span><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/gijn.org\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/Screen-Shot-2020-07-28-at-10.54.10-AM-771x507.png\" \/><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Bien que l&rsquo;adresse e-mail du chef d&rsquo;\u00e9quipe ne soit pas fournie, le format utilis\u00e9e par la Banque mondiale vous permettra de le retrouver ais\u00e9ment : (initiale du pr\u00e9nom)(nom de famille)@worldbank.org.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">D\u00e9roulez la page pour faire appara\u00eetre l\u2019onglet \u00ab Results Framework \u00bb. Y sont r\u00e9sum\u00e9s les objectifs du gouvernement, dans 12 \u00e0 20 cat\u00e9gories tr\u00e8s sp\u00e9cifiques. Par exemple : \u00ab Mise en place d\u2019\u00e9tablissements de sant\u00e9 avec la capacit\u00e9 d&rsquo;isoler les patients. \u00bb<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Une mise en garde : les graphiques contiennent parfois des pourcentages, parfois des valeurs absolues, une distinction qui n&rsquo;est pas faite dans le cadre des r\u00e9sultats. Mais elle est faite dans un document plus complet : \u00ab Project Appraisal Document \u00bb (le document d&rsquo;\u00e9valuation du projet).<\/span><\/p>\n<h5><b>Quatri\u00e8me \u00e9tape &#8211; Obtenir des informations d\u00e9taill\u00e9es sur les d\u00e9penses pr\u00e9vues<\/b><\/h5>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Pour y acc\u00e9der, cliquez sur \u00ab Documents \u00bb dans la barre sup\u00e9rieure de la page pays \u00ab COVID-19 Preparedness and Response Project \u00bb. (La page o\u00f9 vous devriez \u00eatre si vous avez suivi les \u00e9tapes ci-dessus.)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La liste de toutes les informations concernant le projet est affich\u00e9e sous l\u2019onglet \u00ab <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" src=\"https:\/\/gijn.org\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/undraw_data_reports_706v-336x221.png\" alt=\"\" width=\"336\" height=\"221\" \/>Documents \u00bb, y compris \u00ab Implementation Status and Results Reports \u00bb (Rapports sur la mise en oeuvre et les r\u00e9sultats obtenus), \u00ab Procurement Plans \u00bb (plans de march\u00e9s publics), \u00ab Project Appraisal Documents \u00bb (documents d\u2019\u00e9valuation du projet), \u00ab Environmental and Social Reviews \u00bb (\u00e9tudes environnementales et sociales). Ces documents sont pr\u00e9par\u00e9s par la Banque en association avec le gouvernement du pays concern\u00e9.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Pour une vue d&rsquo;ensemble et quelques d\u00e9tails int\u00e9ressants, lisez \u00ab Project Appraisal Documents \u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Une remarque : le document \u00e9quivalent pour \u00ab COVID-19 Economic Crisis and Recovery Development Policy Financing \u00bb porte le titre \u00ab Program Document \u00bb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Le \u00ab Project Appraisal Document \u00bb contient de nombreux d\u00e9tails int\u00e9ressants. Ce document d\u00e9crit les objectifs du projet et pr\u00e9sente les indicateurs permettant d\u2019\u00e9valuer sa r\u00e9ussite. Il contient de nombreuses informations contextuelles, y compris le score du pays sur une \u00e9chelle de \u00ab pr\u00e9paration \u00bb. (Un rapport d\u2019avancement a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 pour certains pays.)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Pour un exemple, vous pouvez consulter le <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"http:\/\/documents1.worldbank.org\/curated\/en\/743811585949825322\/pdf\/Sierra-Leone-COVID-19-Emergency-Preparedness-and-Response-Project.pdf\"><span style=\"font-weight: 400\">\u00ab Project Appraisal Document \u00bb <\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">du 27 mars sur le Sierra Leone, ou les \u00ab Implementation Status and Results Reports \u00bb du 8 juillet.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Pour plus d&rsquo;informations, consultez le \u00ab Procurement Plan \u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Dans le cas de nombreux pays, il existe plusieurs versions de ce plan, alors commencez par lire la plus r\u00e9cente. (Notons \u00e9galement qu\u2019en comparant les plans on peut d\u00e9couvrir que certains \u00e9l\u00e9ments ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s ou ajout\u00e9s.)\u00a0<\/span><\/p>\n<h5><b>Cinqui\u00e8me \u00e9tape &#8211; Examiner le plan concernant la passation des march\u00e9s<\/b><\/h5>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">En cliquant sur \u00ab Procurement Plan \u00bb, vous serez redirig\u00e9 vers une page sp\u00e9cifique contenant ce document. Celui-ci d\u00e9finit tr\u00e8s pr\u00e9cis\u00e9ment les achats pr\u00e9vus, c\u2019est-\u00e0-dire quelles cliniques seront construites ou quel \u00e9quipement sera achet\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Les informations les plus importantes sont dans un tableur. Agrandissez-le pour mieux en lire le contenu, soit :<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">\u00a0Un r\u00e9sum\u00e9 de chaque contrat envisag\u00e9.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">\u00a0Le montant estim\u00e9.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">\u00a0La proc\u00e9dure de passation de march\u00e9s. Y relever la proportion de \u00ab no contract bids \u00bb (offres sans contrat) et de \u00ab direct contracting \u00bb (contrats directs, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 source unique).<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Les \u00e9ch\u00e9ances des appels d&rsquo;offres.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Les \u00e9ch\u00e9ances pour les signatures de contrat. Certains projets peuvent \u00eatre d\u00e9sign\u00e9es comme \u00e9tant \u00ab cancelled \u00bb (annul\u00e9s), d&rsquo;autres comme \u00e9tant \u00ab signed \u00bb (sign\u00e9s) ou \u00ab pending implementation \u00bb (en attente de mise en \u0153uvre).\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Cependant, le tableur ne dit pas qui a obtenu le contrat.<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400\">Exemple :<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\"> le <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/documents.worldbank.org\/en\/publication\/documents-reports\/documentdetail\/737471592488688760\/ghana-africa-p173788-ghana-covid-19-emergency-preparedness-and-response-project-procurement-plan\"><span style=\"font-weight: 400\">plan de passation des march\u00e9s du<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> 18 juin au Ghana.<\/span><\/p>\n<h5><b>Sixi\u00e8me \u00e9tape &#8211; Naviguez le site internet de la Banque mondiale \u00e0 la recherche d&rsquo;informations compl\u00e9mentaires<\/b><\/h5>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Revenez \u00e0 la page \u00ab Project Details \u00bb. Pour y revenir, vous aurez peut-\u00eatre \u00e0 passer par <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/projects.worldbank.org\/en\/projects-operations\/project-country?lang=en&amp;page=\"><span style=\"font-weight: 400\">ici<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">, puis \u00e0 choisir un pays et \u00e0 cliquer sur \u00ab COVID-19 Preparedness and Response Project \u00bb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Mais cette fois, parmi les onglets en haut de la page, s\u00e9lectionnez \u00ab Procurement \u00bb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Cette page indiquera soit \u00ab No Procurement Notices available for this project \u00bb (aucune passation de march\u00e9 li\u00e9e \u00e0 ce projet), soit des informations sur les appels d&rsquo;offres ou les contrats sign\u00e9s.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Pour chaque contrat, les informations disponibles comprennent :<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Un r\u00e9sum\u00e9 d\u2019une ligne de la teneur du contrat.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Le nom du prestataire. <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" src=\"https:\/\/gijn.org\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/undraw_Problem_solving_re_4gq3-336x228.png\" alt=\"\" width=\"336\" height=\"228\" \/><\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">L&rsquo;adresse du prestataire.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">La dur\u00e9e du contrat.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Le montant du contrat.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">Le num\u00e9ro de r\u00e9f\u00e9rence de l&rsquo;offre \/ du contrat.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400\"><span style=\"font-weight: 400\">La date du contrat.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Par contre, la Banque n\u2019y publie pas les contrats. A ce stade, il n&rsquo;y a pas encore eu beaucoup d&rsquo;annonces.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Une autre page de la Banque<\/span><b>, <\/b><span style=\"font-weight: 400\">\u00ab <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/projects.worldbank.org\/en\/projects-operations\/procurement?showrecent=true&amp;srce=notices\"><b>Procurement Results<\/b><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> \u00bb<\/span><b>,<\/b><span style=\"font-weight: 400\"> recense les march\u00e9s publics financ\u00e9s par la Banque \u00e0 toutes fins, y compris la lutte contre le COVID-19. Les recherches peuvent \u00eatre restreintes par pays, mais pas par type de projet.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Cependant, il semble ne pas \u00eatre possible de rechercher uniquement les projets COVID-19.<\/span><\/p>\n<p><i><span style=\"font-weight: 400\">Exemples de documents de la Banque :<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400\"> Le <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"http:\/\/documents1.worldbank.org\/curated\/en\/410951593500390924\/pdf\/Kenya-AFRICA-P173820-KENYA-COVID-19-EMERGENCY-RESPONSE-PROJECT-Procurement-Plan.pdf\"><span style=\"font-weight: 400\">plan de passation des march\u00e9s au<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> Kenya, avec un contrat de 4 millions de dollars pour des ventilateurs dans ce pays.<\/span><\/p>\n<h4><b>2\u00e8me partie: Poursuivre ses recherches \u00e0 l\u2019\u00e9chelle pays<\/b><\/h4>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La Banque mondiale indique dans une feuille de route ce que les gouvernements doivent r\u00e9aliser avec les fonds qui leur sont allou\u00e9s. Mais la Banque leur laisse le soin de sous-traiter les contrats. Elle recueille certaines informations sur ces contrats, mais celles-ci sont incompl\u00e8tes et lui parviennent tardivement. Une recherche compl\u00e9mentaire dans le pays est donc vitale.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Pour plus d&rsquo;informations sur les lois et les organismes publics qui r\u00e9gissent les passations de march\u00e9s dans un pays sp\u00e9cifique, consultez la <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.globalpublicprocurementdata.org\/gppd\/\"><span style=\"font-weight: 400\">base de donn\u00e9es <\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">de la Banque mondiale. Choisissez un pays, puis choisissez \u00ab Public Procurement Agency \u00bb sous l\u2019onglet \u00ab Resources \u00bb, sur le c\u00f4t\u00e9 droit.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Malheureusement, dans de nombreux pays les informations disponibles en lignes sont <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" src=\"https:\/\/gijn.org\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/undraw_Around_the_world_re_n353-336x238.png\" alt=\"\" width=\"336\" height=\"238\" \/>incompl\u00e8tes et\/ou difficiles d\u2019acc\u00e8s. Dans l&rsquo;id\u00e9al, celles-ci devraient inclure une r\u00e9f\u00e9rence au projet de la Banque mondiale (mais ce n\u2019est souvent pas le cas). Pour suivre la passation de march\u00e9s il vous faudra s\u00fbrement lire les appels d&rsquo;offres, ainsi que les annonces d&rsquo;ouverture et de signature des contrats.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Toute opacit\u00e9 peut entraver le suivi de ces fonds. La Banque, en accord avec certains pays, a rendu obligatoire la publication uniquement des plus \u00ab gros \u00bb march\u00e9s publics et les noms des ayant droits. Il est essentiel de comprendre les proc\u00e9dures \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale pour utiliser au mieux les informations fournies par la Banque mondiale.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">On notera que dans certains documents, la Banque critique ouvertement le r\u00e9gime national de passation des march\u00e9s. Certains pays pourraient d\u2019ailleurs r\u00e9former leurs proc\u00e9dures.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">\u00c0 plus long terme, la Banque a mandat\u00e9 des audits des d\u00e9penses, y compris par des tiers. Il pourrait donc \u00e0 l\u2019avenir y avoir une comptabilit\u00e9 exhaustive, si ces rapports sont publi\u00e9s. En attendant, il y a d\u00e9j\u00e0 beaucoup d\u2019informations \u00e0 parcourir.<\/span><\/p>\n<h5><b>Suivre gr\u00e2ce aux audit les d\u00e9penses de la Banque mondiale pour lutter contre le COVID-19\u00a0<\/b><\/h5>\n<h5><span style=\"font-weight: 400\">Diff\u00e9rents rapports de suivi seront pr\u00e9par\u00e9s sur les d\u00e9penses li\u00e9s au COVID-19, certains par la Banque, d\u2019autres par des tiers et par des gouvernements nationaux.<\/span><\/h5>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La disponibilit\u00e9 de ces rapports peut varier. Quelques-uns sont d\u00e9j\u00e0 publi\u00e9s ; d&rsquo;autres viendront plus tard.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Voici ce qu&rsquo;il faut surveiller :<\/span><\/p>\n<h5><b>Les examens men\u00e9s par la Banque<\/b><\/h5>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La Banque elle-m\u00eame suivra les projets COVID-19 de diverses mani\u00e8res, y compris gr\u00e2ce \u00e0 des m\u00e9thodes innovantes.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Les \u00ab Implementation Status and Results Reports \u00bb (ISR) voient d\u00e9j\u00e0 le jour. Il s&rsquo;agit de <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright\" src=\"https:\/\/gijn.org\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/undraw_contract_uy56-336x290.png\" alt=\"\" width=\"336\" height=\"290\" \/>r\u00e9sum\u00e9s trimestriels des avanc\u00e9es des projets r\u00e9dig\u00e9s par le personnel de la Banque sur la base des informations fournies par les gouvernements. Les ISR indiquent si les gouvernements atteignent les objectifs quantifiables du projet, qu\u2019on appelle les \u00ab results indicators \u00bb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La Banque a d\u00e9clar\u00e9 qu&rsquo;elle ferait suivre ses projets COVID-19 par des membres de son personnel r\u00e9unis dans une \u00ab \u00e9quipe d\u2019\u00e9lite \u00bb sp\u00e9cialis\u00e9e sur les passation des march\u00e9s et la gestion financi\u00e8re, mais n&rsquo;a pas indiqu\u00e9 si les r\u00e9sultats seraient rendus publics. Les plans de la Banque pour une \u00ab Geo-Enabling Initiative for Monitoring and Supervision \u00bb (Initiative de g\u00e9o-habilitation pour le suivi et la supervision) et une approche \u00e0 base de \u00ab Iterative Beneficiary Monitoring \u00bb (suivi it\u00e9ratif des b\u00e9n\u00e9ficiaires) sont \u00e9galement sortis, mais peu d&rsquo;informations sont disponibles.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Les demandes officielles d&rsquo;informations <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.worldbank.org\/en\/access-to-information\"><span style=\"font-weight: 400\">peuvent \u00eatre soumises ici<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> dans le cadre de la politique d&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;information de la Banque.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">La Banque se r\u00e9serve toujours le droit d&rsquo;enqu\u00eater sur la mani\u00e8re dont les gouvernements g\u00e8rent les projets, afin de s&rsquo;assurer que leur gestion est conforme \u00e0 ses directives anti-corruption. Cela s&rsquo;applique aux projets COVID-19, mais les r\u00e9sultats de ces enqu\u00eates ne seront pas disponibles avant un certain temps. Les enqu\u00eates sont g\u00e9r\u00e9es par la <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.worldbank.org\/en\/about\/unit\/integrity-vice-presidency\"><span style=\"font-weight: 400\">vice-pr\u00e9sidence sur les questions d\u2019int\u00e9grit\u00e9<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">, une unit\u00e9 ind\u00e9pendante au sein de la Banque. Certains r\u00e9sultats sont divulgu\u00e9s, mais pas toujours avec des noms.<\/span><\/p>\n<h5><b>Efforts de surveillance du gouvernement encourag\u00e9s<\/b><\/h5>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Certains gouvernements ont \u00e9t\u00e9 charg\u00e9s par la Banque d&rsquo;engager des \u00ab tiers \u00bb pour effectuer un \u00ab audit externe \u00bb des projets li\u00e9s au COVID-19.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Par exemple, en Gambie, pays qui recevra environ 10 millions de dollars de la Banque, 11 000 dollars ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s pour \u00ab l&rsquo;audit externe \u00bb, selon le <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"http:\/\/documents1.worldbank.org\/curated\/en\/413021594810051120\/pdf\/Gambia-The-AFRICA-WEST-P173798-The-Gambia-COVID-19-Preparedness-and-Response-Project-Procurement-Plan.pdf\"><span style=\"font-weight: 400\">plan de passation des march\u00e9s du<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> 15 juillet. Interrog\u00e9 sur la possibilit\u00e9 que soient publi\u00e9s les rapports de suivi par des tiers, un porte-parole de la Banque a r\u00e9pondu : <\/span><b>\u00ab <\/b><span style=\"font-weight: 400\">Pas n\u00e9cessairement, puisque nos statuts ne nous oblige pas \u00e0 le faire. \u00bb<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Les gouvernements peuvent \u00e9galement mener leurs propres audits. La Banque a exprim\u00e9 des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 la capacit\u00e9 des gouvernements \u00e0 r\u00e9aliser ces audits, ainsi que sur leur fiabilit\u00e9.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Les audits seront-ils rendus publics ? Peut-\u00eatre pas. Mais savoir qu\u2019ils existent est un point de d\u00e9part pour demander \u00e0 les voir.<\/span><\/p>\n<h5><b>Autres ressources<\/b><\/h5>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Pour identifier les cas de fraude et de corruption li\u00e9s aux contrats gouvernementaux, consultez le guide de ressources de GIJN \u00ab <\/span><a href=\"https:\/\/gijn.org\/researching-government-contracts-for-covid-19-spending\/\"><span style=\"font-weight: 400\">Rechercher les d\u00e9penses dans les contrats gouvernementaux li\u00e9s au COVID-19<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> \u00bb, qui \u00e9num\u00e8re les \u00ab signaux d\u2019alarme \u00bb. Ce guide est \u00e9galement disponible en <\/span><a href=\"https:\/\/gijn.org\/2020\/06\/07\/%d8%a7%d9%84%d8%a8%d8%ad%d8%ab-%d9%81%d9%8a-%d8%a7%d9%84%d8%b9%d9%82%d9%88%d8%af-%d8%a7%d9%84%d8%ad%d9%83%d9%88%d9%85%d9%8a%d9%91%d8%a9-%d9%84%d9%84%d8%a5%d9%86%d9%81%d8%a7%d9%82-%d8%b9%d9%84%d9%89\/\"><span style=\"font-weight: 400\">arabe<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> et en <\/span><a href=\"https:\/\/gijn.org\/%e0%a6%b8%e0%a6%b0%e0%a6%95%e0%a6%be%e0%a6%b0%e0%a6%bf-%e0%a6%95%e0%a7%87%e0%a6%a8%e0%a6%be%e0%a6%95%e0%a6%be%e0%a6%9f%e0%a6%be\/\"><span style=\"font-weight: 400\">bangla<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">. Les suggestions de GIJN sont r\u00e9sum\u00e9es dans cette fiche informative d&rsquo;<\/span><a href=\"https:\/\/gijn.org\/researching-government-contracts-for-covid-19-spending-a-gijn-factsheet\/\"><span style=\"font-weight: 400\">une page<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">.<\/span><\/p>\n<p><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=tGAWKU9u0xc&amp;feature=youtu.be\"><span style=\"font-weight: 400\">Un webinaire de GIJN<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> qui donnait des conseils pour enqu\u00eater sur ces contrats a r\u00e9uni plusieurs journalistes et un expert du Open Contracting Partnership (OCP). En outre, OCP a publi\u00e9 un <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.open-contracting.org\/resources\/guide-to-collect-publish-visualize-covid-19-procurement-data\/?utm_source=Open+Contracting+worldwide&amp;utm_campaign=6b3d23b78f-EMAIL_CAMPAIGN_2018_07_08_09_35_COPY_01&amp;utm_medium=email&amp;utm_term=0_fc9ec0e34b-6b3d23b78f-62224233\"><span style=\"font-weight: 400\">guide pour recueillir, publier et visualiser les donn\u00e9es des passations de march\u00e9s li\u00e9s au COVID-19<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\">. La lettre d&rsquo;information hebdomadaire d&rsquo;OCP comprend des exemples du monde entier de journalisme de qualit\u00e9 sur ces sujets.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400\">Bank Information Center, une ONG bas\u00e9e \u00e0 Washington, a produit une base de donn\u00e9es, \u00ab <\/span><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/bankinformationcenter.org\/en-us\/update\/how-is-bic-tracking-the-world-banks-covid-19-projects\/\"><span style=\"font-weight: 400\">COVID-19 World Bank Emergency Response: Projects Repository<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400\"> \u00bb. Celle-ci ne se concentre pas sur les contrats, mais collecte dans le d\u00e9tail les d\u00e9penses li\u00e9s au COVID-19, y compris certaines hors des projets \u00ab d&rsquo;intervention d&rsquo;urgence \u00bb.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p><em>Cet article a \u00e9t\u00e9 traduit par <a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/twitter.com\/olivierholmey\">Olivier Holmey<\/a><\/em><\/p>\n<p><em><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-53170 size-thumbnail\" src=\"https:\/\/gijn.org\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/Toby-McIntosh-140x140.jpg\" alt=\"\" width=\"140\" height=\"140\" srcset=\"https:\/\/gijn.org\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/Toby-McIntosh-140x140.jpg 140w, https:\/\/gijn.org\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/Toby-McIntosh-60x60.jpg 60w\" sizes=\"auto, (max-width: 140px) 100vw, 140px\" \/><\/strong><\/em><b><i><\/i><\/b><\/p>\n<p><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/twitter.com\/tobyjmcintosh\"><b><i>Toby McIntosh<\/i><\/b><\/a><i><span style=\"font-weight: 400\"> est le principal conseiller du Centre de ressources de GIJN. Il a travaill\u00e9 chez <\/span><\/i><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.bna.com\/\"><i><span style=\"font-weight: 400\">Bloomberg BNA<\/span><\/i><\/a><i><span style=\"font-weight: 400\"> \u00e0 Washington pendant 39 ans. Il est l&rsquo;ancien r\u00e9dacteur en chef de<\/span><\/i><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"http:\/\/freedominfo.org\/\"><i><span style=\"font-weight: 400\"> FreedomInfo.org<\/span><\/i><\/a><i><span style=\"font-weight: 400\">\u00a0 (2010-2017), o\u00f9 il a \u00e9crit sur les politiques publiques concernant la<\/span><\/i><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"http:\/\/freedominfo.org\/\"><i><span style=\"font-weight: 400\"> libert\u00e9 d\u2019information<\/span><\/i><\/a><i><span style=\"font-weight: 400\"> dans le monde. Il tient \u00e9galement un blog : <\/span><\/i><a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"http:\/\/eyeonglobaltransparency.net\/\"><i><span style=\"font-weight: 400\">eyeonglobaltransparency.net<\/span><\/i><\/a><i><span style=\"font-weight: 400\">.<\/span><\/i><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Banque mondiale a apport\u00e9 une aide financi\u00e8re qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve actuellement \u00e0 14 milliards de dollars aux gouvernements de 100 pays en proie \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19. 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