<\/span><\/p>\nLos expertos en fraude de contrataci\u00f3n p\u00fablica han desarrollado varios identificadores para reconocer escenarios sospechosos. Estos se\u00f1alan situaciones donde se ha visto corrupci\u00f3n o conductas ilegales con anterioridad.<\/span><\/p>\nIdentificaremos qu\u00e9 situaciones deben vigilarse en los procesos de adquisici\u00f3n relacionados con el coronavirus.<\/span><\/p>\n\u201cCada paso del proceso de contrataci\u00f3n tiene sus propias se\u00f1ales de alarma\u201d, comenta la OCP. \u201cMant\u00e9n tu credibilidad period\u00edstica comprobando los datos y dejando claro cuando la informaci\u00f3n disponible no sea suficiente. No dependas de la se\u00f1al de alarma: triangula con datos siempre que sea posible. No te adelantes a sacar conclusiones bas\u00e1ndote en conflictos de inter\u00e9s. Algunas veces, las cosas parecen m\u00e1s sospechosas de lo que son en realidad. A menudo, se trata de una falta de contexto y\/o datos incorrectos\u201d.<\/span><\/p>\nA continuaci\u00f3n, encuentra una lista de \u201cse\u00f1ales de alarma\u201d que podr\u00edan ayudarte a profundizar tu investigaci\u00f3n.<\/span><\/p>\nSe\u00f1ales de alarma en la etapa de planeaci\u00f3n<\/b><\/p>\n
En el contexto actual, los procesos de planeaci\u00f3n suelen ser acelerados y cortos.<\/span><\/p>\nUna pregunta crucial es si los bienes o servicios eran realmente necesarios y qu\u00e9 anticiparon las dependencias de adquisici\u00f3n.<\/span><\/p>\nEl papeleo puede ayudarte a encontrar esta informaci\u00f3n, pero obtener estos documentos por medio de solicitudes de informaci\u00f3n lleva tiempo y muchos gobiernos han ralentizado su gesti\u00f3n de estas peticiones.<\/span><\/p>\n\u00bfQu\u00e9 buscar? Las agencias gubernamentales podr\u00edan haber definido sus objetivos en documentos de estrategia o presupuestos anuales. Otros reportes podr\u00edan tener una evaluaci\u00f3n de inventario, predicci\u00f3n de necesidades o describir especificaciones t\u00e9cnicas. El proceso tambi\u00e9n podr\u00eda establecer los plazos de tiempo esperados o a proveedores potenciales de medicamento o equipo; pueden haberse establecido las normas de evaluaci\u00f3n para la licitaci\u00f3n. Tambi\u00e9n podr\u00eda ser relevante saber qui\u00e9n<\/span> realiz\u00f3 la planificaci\u00f3n. Analizar c\u00f3mo pretende salir de la emergencia el gobierno puede ofrecer una idea de sus prioridades de adquisici\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\nLas solicitudes de informaci\u00f3n podr\u00edan ofrecer documentos que resulten en art\u00edculos de an\u00e1lisis m\u00e1s adelante.<\/span><\/p>\nSe\u00f1ales de alarma durante la licitaci\u00f3n<\/b><\/p>\n
Las primeras alarmas en gastos gubernamentales aparecen cuando comienzan a solicitarse ofertas y en c\u00f3mo se hacen.<\/span><\/p>\nLos documentos de licitaci\u00f3n deben ser bastante detallados y con la informaci\u00f3n necesaria para que las compa\u00f1\u00edas puedan hacer una buena oferta. Adem\u00e1s, pueden contener los nombres de los funcionarios responsables del proyecto. El lenguaje de la licitaci\u00f3n podr\u00eda ofrecer pistas sobre posibles casos de corrupci\u00f3n. Aqu\u00ed hay algunos aspectos que ser\u00eda bueno vigilar:<\/span><\/p>\n\n- Especificaciones que favorezcan a un licitador en particular.<\/span><\/li>\n
- Requisitos demasiado exigentes para un producto en particular o de cierto nivel de experiencia pueden utilizarse para limitar la competencia o favorecer a un postor espec\u00edfico.<\/span><\/li>\n
- \u00bfHay requisitos nuevos que no estuvieran antes en licitaciones parecidas?<\/span><\/li>\n
- Por otro lado, especificaciones amplias o vagas podr\u00edan permitir la participaci\u00f3n de licitadores no calificados.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
Tambi\u00e9n es bueno investigar si los encargados del proyecto filtraron informaci\u00f3n \u00fatil para ayudar a alg\u00fan licitador. Los expertos de la industria y otros probables participantes pueden ser una buena fuente para conseguir esta informaci\u00f3n. Revisar contratos anteriores para productos o servicios similares tambi\u00e9n puede ofrecer buenas pistas.<\/span><\/p>\nAlgunas preguntas de sentido com\u00fan pueden funcionar para darte se\u00f1ales, como cuestionar si de verdad son necesarios los bienes que se piden, si la cantidad que se quiere adquirir parece apropiada y cu\u00e1ndo fue la \u00faltima vez que se compr\u00f3 este mismo producto.\u00a0<\/span><\/p>\nEl mismo proceso puede ser dudoso. Aqu\u00ed hay algunos signos de actividad sospechosa:<\/span><\/p>\n\n- \u00bfSe avis\u00f3 con suficiente tiempo?<\/span><\/li>\n
- \u00bfFue suficientemente amplia la circulaci\u00f3n de la licitaci\u00f3n? Por ejemplo, \u00bfse publicit\u00f3 solo localmente?<\/span><\/li>\n
- \u00bfSe dieron extensiones de tiempo?<\/span><\/li>\n
- \u00bfEstuvieron los documentos, y cualquier cambio subsecuente, disponibles para todos los postores?<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
Finalmente, \u00bfse evit\u00f3 un proceso competitivo? Los contratos de \u201cadjudicaci\u00f3n directa\u201d podr\u00edan estar permitidos pero estas excepciones pueden ser manipuladas.<\/span><\/p>\nLa existencia de estas situaciones podr\u00eda no salir a la luz sino hasta que se anuncie la adjudicaci\u00f3n del contrato.<\/span><\/p>\nQu\u00e9 analizar cuando se anuncia la adjudicaci\u00f3n<\/h4>\n
El proceso de selecci\u00f3n y anuncio de la oferta ganadora tambi\u00e9n puede ser manipulado por los funcionarios de gobierno y los licitadores. Por lo tanto, la falta de transparencia es una clara se\u00f1al de alarma. \u00bfSe retras\u00f3 la recepci\u00f3n de ofertas? \u00bfSe realiz\u00f3 de manera p\u00fablica?<\/span><\/p>\nEn cuanto a los resultados, aqu\u00ed hay algunos de los indicadores m\u00e1s comunes de que podr\u00eda ser necesaria una investigaci\u00f3n:<\/span><\/p>\n\n- Demasiadas ofertas o muy pocas.<\/span><\/li>\n
- Un licitante muy nuevo.<\/span><\/li>\n
- Una oferta ganadora muy baja.<\/span><\/li>\n
- Ofertas rechazadas, posiblemente por razones arbitrarias.<\/span><\/li>\n
- Las compa\u00f1\u00edas calificadas no participaron. (Puedes investigar qui\u00e9n pidi\u00f3 los materiales necesarios para hacer una oferta).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n
Analiza los detalles de la oferta ganadora, y de los otros participantes, cuando sea posible. Cambios significativos en los rubros son un buen punto para cuestionar. (Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre estas sutilezas, revisa esta <\/span>descripci\u00f3n<\/span><\/a> de una licitaci\u00f3n no balanceada publicada por el International Anti-Corruption Resource Center, el IACRC).<\/span><\/p>\nSi no son p\u00fablicos, los documentos de la licitaci\u00f3n pueden ser un buen tema para una solicitud de informaci\u00f3n p\u00fablica. As\u00ed mismo pueden pedirse los documentos que la dependencia utiliz\u00f3 para evaluar las ofertas y su comunicaci\u00f3n respecto al proyecto con los licitadores y otros involucrados.<\/span><\/p>\nEntrevistar a los licitadores que no hayan sido seleccionados para el contrato, en especial aquellos que fueron descalificados del proceso, puede desvelar sus quejas, que deben ser evaluadas con precauci\u00f3n. Si se inicia un proceso legal al respecto, ponle atenci\u00f3n.\u00a0<\/span><\/p>\nAnalizar varias adjudicaciones en un lapso de tiempo puede revelar patrones.<\/span><\/p>\n
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